Решение № 2А-2152/2020 2А-2152/2020~М-1853/2020 М-1853/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-2152/2020

УИД 61 RS 0012-01-2020-003160-65

дело №2а-2152/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 г. г.Волгодонск

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Шкуропатова Д.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Волгодонска, действующего в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Волгодонской филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгодонска, действуя в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, обратился с изложенным административным иском к ФИО1, указав, что в прокуратуру г.Волгодонска поступила информация начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о лицах, имеющих водительские удостоверения и имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, предоставленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение с.9916 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А,А1,B,B1,М». В соответствии со ст.ст.23,25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. В соответствии со ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с п.п.2 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены – <данные изъяты>. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится под диспансерным наблюдением в Волгодонском филиале ГБУ «ПНД» РО у врача-психиатра с <данные изъяты>. Согласно информации Волгодонского филиала ГБУ РО «ПНД» заболевание, которым страдает ФИО1 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению ТС, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством. Со ссылками на положения ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст.3, 39, 188 КАС РФ, указывает, что данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку ФИО1, имеющий противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, является владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения. В базе ГИБДД имеются записи о вынесенных постановлениях об административных правонарушениях совершенных ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение с№, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, М», обратить решение по данному административному делу к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора г.Волгодонска Шкуропатов Д.М., просил удовлетворить заявленные административные требования, мотивировав необходимость немедленного исполнения наличием у административного ответчика ограничения в праве на управление ТС.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил не лишать его права на управление транспортным средством, поскольку он уже не страдает заболеванием. Пояснил, что он является инвали<адрес> группы по псих.заболеванию, так как после ДТП встал на учёт, лечился в ПНД. Он выздоровел и к врачам не обращался. Однако, при замене водительского удостоверения не смог получить в Волгодонском ПНД справку с отсутствием диагноза, так как ему сказали, что иначе снимут инвалидность и он не будет получать пенсию. В виду чего, обратился в частную организацию ООО «МЦ «Гиппократ», где ему выдали справку и он заменил водительское удостоверение. Поскольку считает себя здоровым, просит отказать в заявленном иске.

Представитель заинтересованного лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ВФ ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст.23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», кандидаты водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия №, категории «А, А1, В, B1, М».

Как следует из сведений представленных начальником Волгодонского филиала ГБУ РО ПНД, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий в <адрес> находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с <данные изъяты>. Последнее обращение на прием к врачу-психиатру ДД.ММ.ГГГГ. Имеются противопоказания, препятствующие управлению транспортным средством.

Водительское удостоверение серия № №, было выдано в соответствии с медицинским заключением ООО Медицинский Центр «Гиппократ» 6012594057 от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии противопоказаний к управлению ТС по категориям «А, А1, В, B1, М».

Однако, как следует из записей истребованной медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, административный ответчик до настоящего времени состоит на учете в ПНД с указанным выше диагнозом, является инвалидом 2 группы по данному заболеванию.

Как следует из адресной справки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

За ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> госномер №.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания F00-F09.

Учитывая, что при получении ВУ и до настоящего времени ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Волгодонска.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МВД России по Ростовской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно положению ч.2 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд, по просьбе административного истца, может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая категорию дела, предмет спора, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.ст.103 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Волгодонска, действующего в интересах неопределенного круга лиц - участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Волгодонской филиал ГБУ РО «Психоневрологический диспансер», о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение с.№ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, М».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решения суда принято 15.09.2020.