Решение № 2-554/2026 2-554/2026(2-7772/2025;)~М-4683/2025 2-7772/2025 М-4683/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-554/2026

Дело № 2-554/2026 (2-7772/2025)

УИД52RS0005-01-2025-007439-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Самсоновой Н.А., при секретаре судебного заседания Матвеичевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воротынского района Нижегородской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО8 к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области о признании права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Воротынского района Нижегородской области в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего заготовку гражданами древесины для собственных нужд. В ходе проверки установлено, что в Михайловское лесничество ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступили заявки на выделение древесины для собственных нужд от ФИО1 По результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссией по рассмотрению обращения граждан о выделении древесины для собственных нужд гражданам при Михайловском районном лесничестве принято решение о выделении ФИО1 древесины для собственных нужд. В нарушение требований законодательства <адрес> лесничеством Министерства лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области проект договора купли-продажи лесных насаждений с ФИО1 после принятия решения о выделении древесины, в установленные сроки не подготовлен, ввиду чего договор купли-продажи лесных насаждений с ФИО1 не заключен.

Просит суд признать за ФИО1 право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 105 куб.м; обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 105 куб.м. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгород, действующая по поручению прокурора Воротынского района Нижегородской области, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения относительно заявленных требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

С учетом положений статей 113, 116, и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При изложенных обстоятельствах, суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить Федеральным законам.

В случае противоречия между Федеральным Законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует Федеральный закон (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ).

На основании ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 ст. 29 настоящего Кодекса. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливается законами субъектов РФ.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений, осуществляемые данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), установлены п. п. 60 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также ст. 82 Лесного кодекса РФ. В их числе предусмотрено решение вопросов утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 Лесного кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ (в настоящее время действует новая редакция указанной части статьи Кодекса на основании ФЗ от 29 декабря 2017 года N 471-ФЗ) предусмотрено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ.

Как следует из ч. 4, ч. 5 ст. 77 Лесного кодекса РФ, Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно п. 2 статьи 4 Закона Нижегородской области от 07.11.2022 N 157-3 "0 заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области право заготовки древесины гражданами для собственных нужд однократно без учета периодичности, установленной частью 1 настоящей статьи, предоставляется:

собственнику или одному из собственников при утрате в результате стихийных бедствий и пожаров недвижимого имущества (индивидуальный жилой дом, надворные постройки к нему) - не позднее пяти лет со дня его утраты;

одному из родителей при рождении (усыновлении) ребенка - в течение пяти лет с момента рождения (усыновления);

3) одному из родителей многодетной семьи, статус которой установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) участникам специальной военной операции (выполняющим, выполнявшим задачи специальной военной операции) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики. Луганской Народной Республики, <адрес> (далее - участники СВО), а также вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников СВО, не вступившим в повторный брак.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, муниципальный округ Лысковский, <адрес>., что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривается сторонами по делу.

ФИО1 является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением многодетной семьи НОМЕР.

В 2022 году от ФИО1 в Михайловское районное лесничество поступила заявка на выделение древесины для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ на строительство надворных построек – 50 куб.м, бани – 15 куб.м, пристроя к дому- 20 куб.м, ремонт жилья – 25 куб.м. По данной заявке была выделена лесосека в Керженском участковом лесничестве. От предоставленных лесных насаждений ФИО1 отказалась в устной форме.

Как следует из пояснений истца, данных ею в ходе рассмотрения дела, причиной отказа послужило ненадлежащее качество предложенной древесины для ремонта дома и строительства бани, поскольку это были молодые и тонкие деревья.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Михайловское районное лесничество повторно поступила заявка на выделение древесины для собственных нужд на строительство надворных построек – 50 куб.м, бани – 15 куб.м, пристроя к дому- 20 куб.м, ремонт жилья – 25 куб.м. Данная заявка была одобрена, однако, древесина выделена не была.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ИП ФИО5 был заключен договор аренды лесного участка.

Заявление ФИО1 направлено в адрес арендатора ИП ФИО5 с целью выделения древесины. Как следует из отзыва на исковое заявление, ФИО5 неоднократно звонил гр. ФИО1 с целью выделения ей древесины, однако, последняя от древесины отказалась.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила суду, что ИП ФИО5 предложит ей приобрести древесину по высокой цене, значительно превышающей ставки, установленные Правительством области, вследствие чего она была вынуждена отказаться от заключения договора купли-продажи с арендатором.

В обоснования своих возражений ответчик со ссылкой на региональное законодательство указывает на возможность заключения истцом договора купли-продажи древесины с арендатором лесного участка, полагает, что Министерство исполнило свою обязанность по рассмотрению заявки, а не заключение договора купли-продажи связано с бездействием самого истца.

Согласно ст. ст. 26, 60.7, 64 Лесного кодекса РФ рубки (в том числе санитарные рубки и рубки ухода) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами. На лесных участках, не предоставленных в аренду, рубки могут осуществляться либо гражданами для собственных нужд (ст. 30 Лесного кодекса РФ), либо специализированными государственными учреждениями (ст. 19 Лесного кодекса РФ), либо субъектами малого и среднего предпринимательства (ч. 4 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст.3 Закона Нижегородской области от 07.11.2022 N 157-З (ред. от 04.09.2024) "О заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области" на лесных участках в составе земель лесного фонда, свободных от аренды для заготовки древесины, а также на земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области или муниципальной собственности, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, а также порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в отношении земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области и муниципальной собственности, устанавливаются Правительством области.

Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан устанавливаются Правительством области.

На лесных участках в составе земель лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, граждане могут удовлетворять потребности в древесине для собственных нужд посредством заключения с арендатором лесного участка, предоставленного для заготовки древесины, договора купли-продажи древесины.

Древесина для собственных нужд граждан по договору купли-продажи древесины, заключенному с арендатором лесного участка, отпускается по цене, не превышающей расходы арендатора на эту древесину (по себестоимости).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1, 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Таким образом, предоставленное гражданам федеральным законом право приобретения древесины для собственных нужд, не может быть ограничено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Михайловского районного лесничества действуют три арендатора лесных участков, использующих леса для заготовки древесины на основании долгосрочных договоров аренды, что свидетельствует о наличии достаточного объема древесины и возможности ответчика обеспечить потребность граждан.

При принятии решения суд принимает во внимание, что ответчик на момент заключения договора аренды лесных участков с ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ достоверно обладал информацией о наличии нуждающихся граждан в древесине, о чем свидетельствуют рассмотренные и не исполненные заявки ФИО1 от 2022 и 2023 годов, однако, не учел данную потребность и не предпринял необходимых мер об обеспечении наличия в лесничестве достаточного объема древесины на свободных от арендаторов лесных участках.

Доводы ответчика, об обязанности истца заключить договор купли-продажи древесины именно с арендатором лесных участков противоречит законодательству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Воротынского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воротынского района Нижегородской области, действующего в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия НОМЕР НОМЕР, проживающей по адресу: Нижегородская <адрес> право на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 105 кубических метров.

Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, ИНН <***>, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия НОМЕР НОМЕР, проживающей по адресу: <адрес><адрес> договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 105 кубических метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд гор. Нижний Новгород в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2026 года.

Судья Н.А. Самсонова