Решение № 2-1007/2025 2-1007/2025~М-100/2025 М-100/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-1007/2025

Дело № 2-1007/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Сибгатуллиной М.С.

с участием представителя инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водолей» о возложении обязанности,

установил:

с учетом искового заявления в порядке части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Водолей» о возложении обязанности в течение месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить предписание от 14 декабря 2023 года №, а именно: устранить нарушения:

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- в местах общего пользования комнате отдыха (красный уголок) наличие бытового и строительного мусора,

- на двери подвального помещения отсутствует запирающее устройство (замок),

- наличие подтопления под лестничным маршем первого этажа подъезда №;

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- разрушение штукатурного слоя стен, местами с оголением кирпичной кладки входной группы подъезда;

- в подъезде № на последнем 5 этаже на потолке и стенах наличие загрязнений в виде копоти;

- в подъезде № с 1 по 5 этаж местами отсутствует остекление (разбиты окна).

В обоснование требований указано, что на основании Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Управление многоквартирными домами № по <адрес>, № по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Водолей» на основании лицензии от 30 апреля 2015 года. На основании решения истца от 06 декабря 2023 года № в отношении ООО «УК «Водолей» проведено контрольное (надзорное) мероприятие на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах № по <адрес>, № по <адрес>. В ходе контрольного мероприятия уполномоченным должностным лицом установлен факт нарушения лицензионных требований:

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- в подъезде № с 1 по 5 этаж локальные разрушения штукатурного окрасочного слоя стен;

- разрешение бетонного слоя ступеней входной группы подъезда,

- наличие сухих темных пятен на потолке и стенах над оконным проемом в жилом помещении квартиры №,

- во вспомогательном помещении ванной комнаты квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения,

- во вспомогательном помещении кухни квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения;

- во вспомогательном помещении кухни квартиры № отсутствует коммунальная услуга по горячему водоснабжению;

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- в местах общего пользования комнате отдыха (красный уголок) наличие бытового и строительного мусора,

- на двери подвального помещения отсутствует запирающее устройство (замок),

- наличие подтопления под лестничным маршем первого этажа подъезда №;

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- разрушение штукатурного слоя стен, местами с оголением кирпичной кладки входной группы подъезда;

- в подъезде № на последнем 5 этаже на потолке и стенах наличие загрязнений в виде копоти;

- в подъезде № с 1 по 5 этаж местами отсутствует остекление (разбиты окна).

Сведения выявленных нарушениях зафиксированы в акте контрольного мероприятия от 14 декабря 2023 года. Ответчику выдано предписание от 14 декабря 2023 года об устранении нарушений в срок до 22 февраля 2024 года. В последующем в ходе контрольного мероприятия установлено, что предписание ответчиком не исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пунктов 5, 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 01 сентября 2014 года № 913-п предусмотрено, что Инспекция имеет право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 4.4); обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в том числе в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4.10).

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку круг собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома в городе Перми, постоянно меняется, определить точный круг таких лиц и привлечь их в качестве заинтересованных лиц невозможно. Таким образом, Инспекцией выбран надлежащий способ защиты права и обоснованно предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2).

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Водолей» осуществляет управление многоквартирными домами № по <адрес>, № по <адрес> на основании соответствующих договоров от 01 апреля 2017 года, 01 января 2020 года, 01 мая 2015 года (л.д. 10-33).

06 декабря 2023 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края принято решение № о проведении 14 декабря 2023 года инспекционного визита выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Управляющая компания «Водолей» по <адрес> (л.д. 34-36).

Согласно акту выездной проверки от 14 декабря 2023 года №, в результате выездной проверки по <адрес>, установлены следующие нарушения:

<адрес>:

- в подъезде № с 1 по 5 этаж локальные разрушения штукатурного окрасочного слоя стен;

- разрушение бетонного слоя ступеней входной группы подъезда,

- наличие сухих темных пятен на потолке и стенах над оконным проемом в жилом помещении квартиры №,

- во вспомогательном помещении ванной комнаты квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения,

- во вспомогательном помещении кухни квартиры № наличие значительной коррозии на трубопроводе холодного водоснабжения;

- во вспомогательном помещении ухни квартиры № отсутствует коммунальная услуга по горячему водоснабжению;

дом № по <адрес>:

- в местах общего пользования комнате отдыха (красный уголок) наличие бытового и строительного мусора,

- на двери подвального помещения отсутствует запирающее устройство (замок),

- наличие подтопления под лестничным маршем первого этажа подъезда №;

дом № по <адрес>:

- разрушение штукатурного слоя стен, местами с оголением кирпичной кладки входной группы подъезда;

- в подъезде № на последнем 5 этаже на потолке и стенах наличие загрязнений в виде копоти;

- в подъезде № с 1 по 5 этаж местами отсутствует остекление (разбиты окна) (л.д. 37-41).

По результатам проверки ООО «Управляющая компания «Водолей» выдано предписание от 14 декабря 2023 года №, которым в срок 30 сентября 2024 года на ООО «Управляющая компания «Водолей» возложена обязанность устранить выявленные нарушения по указанным адресам в срок 22 февраля 2024 года (л.д. 42-43).

В материалы дела представлено заключение № от 26 ноября 2024 года, которым установлено, что требования предписания ответчиком не исполнены (л.д. 47-48).

В настоящее время деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет другая управляющая организация (л.д. 70).

Неисполнение ответчиком выданных контролирующим органом предписаний об устранении допущенных нарушений в сфере требований и порядка обслуживания жилищного фонда послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Техническим регламентом, устанавливающим правила по содержанию жилищного фонда, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как предусмотрено пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно пункту 4.2.3.1, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В силу пункта 4.7.7 заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы

Входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт 4.1.14).

В ходе судебного разбирательства установлен факт допущенных ООО «Управляющая компания «Водолей» нарушений действующего законодательства по содержанию и ремонту жилых домов, расположенных по <адрес>, перечисленных в предписании от 14 декабря 2023 года №.

Доказательств устранения указанных нарушений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки 14 декабря 2023 года, а именно: по многоквартирному дому № по <адрес>:

- наличие бытового и строительного мусора в месте общего пользования комнате отдыха (красный уголок),

- отсутствует запирающее устройство (замок) на двери подвального помещения,

- подтопление под лестничным маршем первого этажа подъезда №;

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- нарушение штукатурного слоя стен входной группы подъезда;

- в подъезде № на последнем 5 этаже на потолке и стенах наличие загрязнения в виде копоти;

- в подъезде № с 1 по 5 этаж местами отсутствует остекление (разбиты окна), ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца по возложению ООО «Управляющая компания «Водолей» обязанности исполнить выданное предписание.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, который от уплаты государственной пошлины не освобожден, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водолей» (ИНН <***>/ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 14 декабря 2023 года №, а именно: устранить нарушения по многоквартирному дому № по <адрес>:

- устранить наличие бытового и строительного мусора в месте общего пользования комнате отдыха (красный уголок),

- установить запирающее устройство (замок) на двери подвального помещения,

- устранить подтопления под лестничным маршем первого этажа подъезда №;

по многоквартирному дому № по <адрес>:

- восстановить штукатурный слой стен входной группы подъезда;

- в подъезде № на последнем 5 этаже на потолке и стенах устранить загрязнения в виде копоти;

- в подъезде № с 1 по 5 этаж местами восстановить остекление окон.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Водолей» (ИНН <***>/ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года