Решение № 2-106/2018 2-106/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-106/2018

Дело № 2-106/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе:

Председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Карабанове А.А.,

с участием: истца ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признании право собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

14.02.2018 ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (далее Администрации МО ГО «Смирныховский») о признании право собственности на жилое помещение; в обосновании своих требований указав, что в квартире по адресу: <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, данная квартира была предоставлена его матери ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году по ордеру № как работнику Первомайского ЛПХ на семью в составе 4-х человек. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 (он), ФИО3-жена, ФИО4-дочь, ФИО5-сын. С ДД.ММ.ГГГГ года квартира полностью находится на его содержание, он своими силами осуществляет текущий и капитальный ремонт квартиры, при этом ни администрации <адрес>, ни Смирныховское МПО, ни ответчик не осуществляли капитальный и текущий ремонт в квартире. Ни с ним, ни с членами его семьи никогда не заключался договор социального найма жилого помещения на данную квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он открыто, непрерывно владеет указанной квартирой, не являясь при этом ее собственником. Данная квартира не является областной, федеральной, муниципальной собственностью, не обременено правами других лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности не состоит. В Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Просит суд признать право собственности за ним на объект недвижимого имущества-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО7 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнил требования, просит суд признать право собственности за ним на объект недвижимого имущества-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., в силу прибретательной давности; дополнил, что его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году было наводнение и дом по <адрес>, где проживала его семья, попал в зону затопления и всех оттуда переселили. Его супруге ФИО6, как молодому специалисту, она работа в школе <адрес>, предоставили жилье по адресу: <адрес>, а его мама проживала по адресу: <адрес>.

В последствии они произвели обмен жилья с ФИО9, т.е. их семья перешла жить по адресу: <адрес>, а она перешла жить в их квартиру по адресу: <адрес>.

Сельский Совет должен был после наводнения предоставить его матери жилье, а ей не давали, но когда произвели обмен квартирами, то его мать вписали в ордер как глава семьи, и таким образом обеспечили ее жильем. ФИО2 работала на Первомайском леспромхозе на узкоколейной железной дороге стрелочником и вызывной, он работал штатным охотником Поронайского коопзверопромхоза, а супруга работала в школе учителем.

Брак со ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, и она проживает в <адрес>, с регистрационного учета со спорного жилого помещения она снялась. Зарегистрированными в квартире остаются сын и дочь: ФИО5 и ФИО4. Сын с семьей проживает вместе с ним, а дочь временно проживает в <адрес>.

С вопросом о приватизации в администрацию с. Победино или в администрацию МО ГО «Смирныховский» не обращался. Договор социального найма с ним не заключен и с вопросом о заключении с ним договора социального найма к ответчику не обращался.

05.04.2018 судом в качестве третьих лиц в деле привлечены ФИО8 и ФИО10.

Третьи лица ФИО8 и ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, поддерживают требования ФИО7, и просят удовлетворить.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, представитель не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, с учетом мнения истца, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Защита нарушенных жилищных прав в соответствии со ст. 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Жилое помещение по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» определено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании анализа нормы права, суд приходит к выводу о том, что при приватизации, в том числе путем коммерциализации (акционирования) объекты жилищного фонда (жилые помещения) не переходят к вновь созданным юридическим лицам, и должны быть переданы в муниципальную собственность, а у органов местного самоуправления имеется безусловная обязанность принять в муниципальную собственность жилые дома.

Таким образом, спорный жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства, перешел в муниципальную собственность, независимо от совершения администрацией МО ГО «Смирныховский» фактических действий по его принятию, включению в реестр муниципальной собственности, поскольку установленная законом принадлежность жилого дома к муниципальной собственности не может зависеть от ее документального оформления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания администрации и цеховых комитетов л/биржы и УЖД Победино Первомайского ЛПХ дано согласие на обмен квартиры между ФИО9, проживающей по <адрес> ФИО6, проживающей по <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Побединского сельского Совета народных депутатов утверждено постановление совместного решения администрации и цехового комитета лесобиржы Победино Первомайского ЛПХ и УЖД Победино об обмене квартирами между ФИО9 и ФИО6, проживающих <адрес>. Исполкому сельского Совета выдать ордер ФИО9 на <адрес>, ФИО6 на <адрес>.

На основании ордера № от января ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 с семьей, состоящей из 4-х человек, всего жилой площадью 35 кв.м. на <адрес> на состав семьи: ФИО2-гл. семьи, ФИО6-сноха, ФИО7- сын, ФИО10-внук.

В судебном заседании установлено, что на основании данного ордера семье, с вышеуказанным составом, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО7 и ФИО6 прекращен, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2-дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресным справкам ТП ОМВД России по ГО «Смирныховский» и поквартирной карточке в спорном жилом помещение по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО7, ФИО10, ФИО8; ФИО6 снята с регистрационного учета по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справке администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в Первомайский ЛПХ станочницей узла на УЖД, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ принята в Первоайский ЛПХ сторожен перевал базы, ДД.ММ.ГГГГ уволена. В связи с достижением пенсионного возраста.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах собственности на объект: нежилое помещение, адрес: <адрес>.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию сторонами спорным жилым помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Установленные по делу обстоятельства проживания истца, его сына и дочери, свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у данной семьи права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца на основании фактически сложившихся отношений по найму жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 2005 года, когда признание граждан малоимущими не было предусмотрено действующим в то время законодательством в качестве обязательного условия предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела: актом и заключением межведомственной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотренных документов-заявления ФИО7, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом.

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам межведомственного обследования дом по адресу: <адрес> признан аварийным, дом включен в муниципальную программу в 3 раздел «Прочий аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд».

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Согласно пункту 16 вышеуказанного постановления Пленума по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При этом в силу правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, в том числе то, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как следует из анализа вышеприведенной нормы Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», спорный жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства, перешел в муниципальную собственность, независимо от совершения администрацией МО ГО «Смирныховский» фактических действий по его принятию, включению в реестр муниципальной собственности, поскольку установленная законом принадлежность жилого дома к муниципальной собственности не может зависеть от ее документального оформления.

Как установлено судом ФИО7 с членами своей семьи ФИО6-женой и сыном-Скоблик Н.С. были вселены в спорное помещение как члены семьи ФИО2 на основании ордера №. При этом указанное жилое помещение и ордер на данное жилье выдано на основании разрешения совместно заседания администрации и цеховых комитетов л/биржы УЖД Победино Первомайского ЛПХ, и решения Исполнительного комитета Побединского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ; также суд считает, что указанная семья и дочь ФИО8 после 2005 года продолжала проживать в спорном жилом помещении и пользоваться им на основании фактически заключенного договора социального найма, что подразумевает наличие у истца договорных оснований на владение спорным имуществом-квартирой № в <адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО7

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о признании право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение постановлено 21 мая 2018 года.

Судья М.В. Кабалоева