Постановление № 5-73/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-73/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Петрова Т.Г.

переводчика ФИО1

при секретаре Улановой В.А.

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Айдаралиева Союзбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ был установлен гражданин ФИО2, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Казанское АВТО», в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований п. 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклоняется, пребывает по адресу: <адрес>61.

Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указывается статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 2 с. 24.2 КоАП РФ, иностранным гражданам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не владеющим русским языком, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика.

Как следует из материалов дела, протокол № об административном правонарушении (л.д. 3), в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит указания на статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за совершенное ФИО2 административное правонарушение. Также в протоколе отсутствуют данные о предоставлении ФИО2 переводчика при составлении протокола, тогда как в судебном заседании установлено, что ФИО2 не владеет в полной мере языком, на котором ведется судопроизводство, что нарушает его права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ исправление недостатков протокола об административном правонарушении, внесение в него исправлений, изменений и дополнений, а также устранение неполноты представленных материалов осуществляется в случае возвращения протокола органу или должностному лицу, его составившим.

Исходя из приведенных положений КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении содержит существенный недостаток и не может быть признан допустимым доказательством вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, возвращение протокола должностному лицу, его составившему, при рассмотрении дела по существу законом не предусмотрено, а выявленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены путем допроса в судебном заседании составившего протокол должностного лица, производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Айдаралиева Союзбека прекратить.

Административное задержание Айдаралиева Союзбека – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.<адрес>