Решение № 2-2453/2019 2-2453/2019~М-1667/2019 М-1667/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-2453/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при секретаре Швецовой А.С.,

при участии:

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2453/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» о признании незаконным ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в нарушении периодичности работ по текущему ремонту подъезда, возложении обязанности провести текущий ремонт, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное управление». В обоснование заявленных требований указали, что являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <...>. Их многоквартирный жилой дом на основании договора управления находится на обслуживании ответчика. В подъезде №3 многоквартирного дома, в котором они проживают, более 30 лет не проводился текущий ремонт. Ими в адрес ответчика была направлена претензия о ненадлежащем содержании общего имущества. В ответе на претензию управляющая компания сослалась на то, что для проведения текущего ремонта требуется решение общего собрания собственников дома. Полагают, что отказ ответчика от проведения текущего ремонта не основан на нормах действующего законодательства и нарушает их права потребителей. Обращаясь с иском, уточнив требования, просят признать незаконным ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в нарушении периодичности работ по текущему ремонту подъезда №3 дома №1 85 квартала г.Ангарска, возложить на ответчика обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда провести текущий ремонт подъезда №3 путем восстановления штукатурного слоя стен, потолков; побелки стен, потолков; покраски стен, лестничных ограждений, радиаторов, электрических щитов, деревянных входных дверей; замены абонентских почтовых ящиков. Взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда и штраф.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 требования, изложенные в иске, с учетом уточнений от 02.07.2019 (л.д. 136) поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.19-20).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как установлено судом, ФИО1, ФИО2, ФИО4 являются долевыми собственниками жилого помещения (квартиры) по адресу: <...> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 15.08.1995, соглашения об установлении долей в праве общей собственности от 28.10.1997, договора дарения от 04.06.2001. ФИО1 принадлежит 3/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, ФИО2 и ФИО4 – по 1/5 доли у каждого.

Право собственности истцов зарегистрировано в ЕГРП 02.07.2001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых приобщены к материалам дела (л.д. 7-8).

Согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений владеющие, пользующиеся и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 36 ЖК РФ), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 210, 249 ГК РФ, а также п. 1 ст. 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу <...> на основании договора управления №38 от 01.06.2015, заключенного по результатам проведенного 19.04.2015 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (л.д.23-40).

Согласно п. 3.1.1 договора управления от 01.06.2015 управляющая организация обязалась осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг по управлению указан в п.3.1.2 договора.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 3 ст.39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право осуществлять правовое регулирование отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст.16 Правил № 491).

В соответствии с п. 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с п. 12 Правил № 491 и ст. 161 ЖК РФ при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил № 491 собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размер финансирования за счет собственных средств.

Как указывают истцы, ответчик ненадлежащим образом выполняет взятые на себя обязательства по договору управления. Более 30 лет в подъезде №3 многоквартирного дома №1 85 квартала г.Ангарска, где они проживают, не осуществляется текущий ремонт.

Судом установлено, что 11.01.2019 в адрес управляющей компании от истцов поступила претензия о ненадлежащем содержании общего имущества, где они просили провести текущий ремонт подъезда №3 в 2019 году (л.д.9).

В ответе на претензию ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» рекомендовало истцам инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором определить план работ по текущему ремонту (л.д.10).

В судебном заседании истцами не оспаривалось, что решений о проведении текущего ремонта в многоквартирном доме, в том числе, по ремонту подъездов, собственниками не принималось.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10 Правил).

Разрешая заявленные исковые требования, суд, учитывая положения статей 39 и 158 ЖК РФ, в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязанность по финансированию его капитального и текущего ремонта, принимает во внимание, что помимо возложения на собственников помещений многоквартирного дома обязанности по внесению платы за проведение капитального и текущего ремонта, законодателем на них также возложена обязанность по принятию решения о необходимости проведения таких работ, а такого решения собственниками выше указанного дома не принято.

Согласно п. 1 и п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о капитальном и о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом суд считает, что хотя в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе, и по осуществлению ремонтных работ общего имущества дома и мест общего пользования, возложена в зависимости от способа управления многоквартирным домом на управляющую организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, а п.п. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в качестве отдельного вида работ по содержанию общего имущества предусмотрено выполнение текущего и капитального ремонта, однако отнесение работ по выполнению текущего и капитального ремонта к работам по содержанию общего имущества, не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию, поскольку:

- в соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования;

- согласно п. 18 тех же Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Из изложенного следует, что именно собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ.

Понятия текущего и капитального ремонтов определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.

В рассматриваемом случае, проанализировав заявленные требования об обязании ответчика провести конкретный объем и вид ремонтных работ по спорному жилому дому, суд приходит к выводу, что указанные работы относятся к текущему ремонту жилого дома, решение о необходимости проведения которых, отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако суду не представлены доказательства принятия собственниками жилых помещений дома 1 по адресу <...> решений о необходимости проведения текущего ремонта данного дома, в том числе подъездов, об определении необходимых видов работ, их объеме и стоимости, а также о степени финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчиком по претензии истцов не были выполнены ремонтные работы по текущему ремонту подъезда №3 многоквартирного жилого дома №1 85 квартала г.Ангарска. Отказ в проведении указанных видов работ вызван тем, что отсутствует решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Норма ст. 36.1 ЖК РФ, исходя из положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ, применима и к отношениям, возникающим в связи и по поводу проведения текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в проведении текущего ремонта подъезда в отсутствие принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, является законным, поскольку соответствует п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также ч. 1 ст. 36.1 ЖК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 209 ГК РФ.

Довод истцов о том, что управляющая организация должна была произвести ремонт подъезда без решения собрания собственников многоквартирного дома, отклоняется судом, как несостоятельный. Указанный довод основан на неправильном толковании и применении норм действующего законодательства, поскольку п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Возложение на ответчика, как на управляющую организацию, обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего ремонта общего имущества и, соответственно, о порядке его финансирования.

Истцами не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могли бы возникнуть в результате не проведения работ по ремонту подъезда №3 многоквартирного дома.

Кроме того, как следует из материалов дела, у собственников многоквартирного дома №1 85 квартала нет единого мнения по поводу распределения денежных средств по текущему ремонту общего имущества.

Так, в материалы дела представлен план работ по текущему ремонту, утвержденный председателем совета МКД №1 квартала 85 ФИО5, из которого следует, что собственниками на 2019 год запланирован ремонт подъезда №1 многоквартирного дома, установлен объем и перечень необходимых работ на сумму 79962,54 рублей (л.д.40).

Таким образом, собственники не согласовали между собой перечень ремонтных работ подъезда №3, сроки проведения ремонта и объем его финансирования.

При таком положении, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку требования истцов о компенсации морального вреда, взыскании штрафа являются производными от основных требований, в удовлетворении которых истцам отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» о признании незаконным ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, выразившееся в нарушении периодичности работ по текущему ремонту подъезда, возложении обязанности провести текущий ремонт, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено судом 26.07.2019.

Судья А.В. Косточкина

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...