Постановление № 5-321/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-321/2020

дело № 5-321/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г.Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ составлен сотрудником отдела полиции № 1 УМВД России по г.Уфе о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> на берегу реки Уфимка гражданин ФИО1 находился в общественном месте далее 150 метров от места проживания без справки выданной по установленному образцу, то есть нарушил требования п. 1, п. 3, п. 4 Указа Главы РБ от 31.03.2020 года № УГ-128 «О введении режима «Повышенная готовность».

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по устному ходатайству ФИО2 вину не признали, указав, что имеющаяся справка соответствовала форме, установленной п. 1, п. 3, п. 4 Указа Главы РБ от 31.03.2020 года № УГ-128 «О введении режима «Повышенная готовность».

Заслушав привлекаемое лицо, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом административного правонарушения, другими доказательствами.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ № 206 от 25 марта 2020 года с 30 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Пунктом 2 данного Указа предусмотрено, что он не распространяется на работников, в том числе, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

В Республике Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с изменениями, внесенными указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 года.

Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 года «О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» введён режим самоизоляции, который обязывает граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением определенных случаев, а именно:

а) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

б.1) следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность);

(пп. "б.1" введен Указом Главы РБ от 17.04.2020 N УГ-146)

в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);

д.1) вызова в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность); (пп. "д.1" введен Указом Главы РБ от 15.04.2020 N УГ-142)

е) работа в нижеперечисленных организациях (у индивидуальных предпринимателей) при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (индивидуальными предпринимателями), по форме, утвержденной настоящим Указом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Пунктом 50.30.1 выписки в качестве вида предпринимательской деятельности указано о перевозке пассажиров по внутренним водным путям.

Приказом ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено о работе с ДД.ММ.ГГГГ с режимом рабочего времени с понедельника по воскресенье с 08.00 до 19.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем (ИП ФИО1) выдан пропуск № на период режима самоизоляции.

Составляя протокол об административном правонарушении, должностное лицо – старший участковый уполномоченный ОП № А исходил из того, что ФИО1 находился на берегу реки «Уфимка» без справки установленного образца, нарушив требование подпункта «б» пунктов 1, 3, и 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 года.

Между тем, судом установлено, что на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел пропуск, выданный работодателем по установленной форме, осуществлял трудовую деятельность. Указанные обстоятельства были предметом исследования должностного лица, что подтверждается материалами, приложенными как к административному материалу, так и материалами, представленными ФИО1 в ходе рассмотрения дела. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 последовательно давал соответствующие пояснения. Между тем, должностное лицо указанные обстоятельства не проверил и в объективную сторону административного правонарушения положил несоответствие представленной справки (пропуска) установленному образцу. Однако, в чем именно выразилось несоответствие, в протоколе не указано.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таком положении, производство по указанному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья А.Р. Ибрагимов