Решение № 2А-297/2026 2А-297/2026~М-175/2026 М-175/2026 от 6 мая 2026 г. по делу № 2А-297/2026

Дело № 2а-297/2026

УИД 42RS0003-01-2026-000289-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 22 апреля 2026 года

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пахомовой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Пономарёвой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №14) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать в ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 2883 руб., пени в размере 478,49 руб., а всего 3361,49 руб.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

Приказом ФНС России № № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц, своевременно не исполнял свою обязанность по его уплате за 2016-2018 года, что подтверждается следующим.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находились транспортные средства: мотоцикл ИМЗ810310, государственный регистрационный №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; DAEWOO NEXIA GL, государственный регистрационный номер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 начислен транспортный налог в размере 2883,00 руб., в том

числе: за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 961,00 руб.; за 2017 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 961,00 руб.; за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 961,00 руб.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ однако, в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил транспортный налог с физических лиц.

ФИО1 допущено нарушение установленное законодательством сроков уплаты налогов за 2016-2018, что повлекло за собой начисление пени и ее неуплаты в размере 478,49 руб.

Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлены требования об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1451,85 руб., в том числе: налог - 1444,00 руб., пеня - 7,85 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1087,39 руб., в том числе: налог - 1072,00 руб., пеня - 15,39 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1088,39 руб., в том числе: налог - 1072,00 руб., пеня - 16,39 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 462,57 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму пени 24,91 руб.

По состоянию на дату направления настоящего административного искового заявления обязанность по уплате налога и пене в сумме 3 361,49 руб. (налог - 2883,00 руб., пени - 478,49 руб.) должником не исполнена.

В рассматриваемом случае сумма задолженности по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не превысила 10 000 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Березовского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене и восстановлении процессуального срока.

12.12.2025 мировым судьей судебного № 2 Березовского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Считает, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен незначительно, поскольку были предприняты своевременные меры взыскания задолженности, соблюден общий срок взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, ответчик уклоняется от исполнение обязательств в добровольном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица и находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В ст. 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу положений п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абз. 1).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (абз. 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).

Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником транспортных средств: мотоцикл ИМЗ810310, г/н №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; DAEWOO NEXIA GL, г/н №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

Таким образом, в силу ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2016 год, 2017 год, 2018 год.

В установленный НК РФ срок ФИО1 транспортный налог за 2016 год, 2017 год, 2018 год не уплатил.

Налоговым органом ФИО1 по адресу регистрации направлено налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 961 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 961 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог за 2018 год в размере 961 руб.

Исчисленные в уведомлениях суммы налога, порядок их расчета судом проверены, и являются правильными, кроме того административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.

В установленный законом срок транспортный налог за 2016 год, 2017 год, 2018 год, налогоплательщиком не оплачен, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 961 руб. и пени 5,22 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 961 руб. и пени 13,80 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 961 руб. и пени 24,91 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 961 руб. и пени 14,69 руб., которым предложено оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчеты сумм налогов и пени, включенные в требования, судом проверены, и являются правильными, кроме того, административным ответчиком не оспаривались, обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 НК РФ шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты, установленной для добровольного исполнения требования № 9112 от 14.02.2020, т.е. с 08.04.2020.

Крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 08.10.2020 (08.04.2020 + 6 мес.).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с ФИО1 подано мировому судье 10.11.2025, то есть с пропуском установленного срока.

Мировым судьёй судебного участка № 2 Березовского городского судебного района Кемеровской области 12.12.2025 Межрайонной ИФНС России №14 отказано в принятии заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в сумме 3361,49 рублей.

После этого налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно квитанции об отправке, 11.03.2026.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что из анализа положений налогового законодательства следует, что законом установлена процедура взыскания задолженности по налогам, пеням в судебном порядке, предусматривающая последовательность и продолжительность совершения каждого этапа, что является гарантией прав налогоплательщика, в том числе, при принудительном взыскании задолженности. Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Пропуск без уважительных причин срока подачи заявления о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам и пени.

Под уважительными причинами, которые в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ являются основаниями для восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, следует понимать обстоятельства, не зависящие от воли лица, обратившегося в суд, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу заявления.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, судом не установлено.

С учётом изложенного, поскольку налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания спорной суммы задолженности, оснований для его восстановления у суда не имеется, в связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2026.

Председательствующий: Ю.М. Пахомова