Решение № 2А-225/2025 2А-225/2025~М-99/2025 А-225/2025 М-99/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-225/2025

Дело №а-225/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000195-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре судебного заседания Туровой И.А.,

с участием прокурора Верещагинского района Пермского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» (далее МО МВД России «Верещагинский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в период действия административного надзора,

установил:

МО МВД России «Верещагинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в виде запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Верещагинским районным судом Пермского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменили неотбытую часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 8 месяцев 6 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Губахинского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Грямячинске) от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть принудительных работ на 3 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ФИО1 неоднократно проводились беседы о необходимости соблюдения установленных ограничений, недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений, однако ФИО1 должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего три раза. Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего четыре раза.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Верещагинский», приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Закона) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено из материалов дела следует, что приговором Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 20-23).

Постановлением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменили неотбытую часть наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 6 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства (л.д. 24,23).

Решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; заперт пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов (л.д.29,30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.26).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменили неотбытое наказание по приговору Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев 10 дней принудительных работ на 3 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.27,28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора №.

ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию, предупрежден о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в соответствии с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, в виде одной обязательной явки в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего три раза (л.д.38,39).

Решением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения, в виде одной обязательной явки в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего четыре раза (л.д.40-42).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, пребывает на теплотрассе за хоккейной коробкой по <адрес> в <адрес> края. Официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений против собственности. Общается с лицами, ранее судимыми, ведущими асоциальный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками. Состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений. Характеризуется отрицательно (л.д.59).

Из представленных в суд материалов следует, что ответчик в период срока действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - 4 раза (ДД.ММ.ГГГГ), 4 раза (ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая административные требования об установлении ФИО1 административного ограничения как запрет пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, не связан с конкретным периодом времени.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В данном случае, административный истец, заявляя требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, не мотивировал и не привел какого-либо обоснованных доводов применения к административному ответчику названного административного ограничения.

Доказательством склонности административного ответчика к нарушению общественного порядка при посещении ресторанов, баров, кафе и других заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив не представлено, оснований полагать, что с учетом совершенных административным ответчиком преступлений, послуживших основанием для установления административного надзора, избранное судом дополнительное административное ограничение будет способствовать устранению причин совершения преступлений или административных правонарушений, а также окажет индивидуальное профилактическое воздействие на ответчика, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в виде запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Филиппенко