Решение № 2-2974/2019 2-2974/2019~М-2170/2019 М-2170/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2974/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Потаповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ- УПФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж и о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием возраста 60 лет, продолжительностью страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году – 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. В обоснование заявленных требований указал, что дважды, ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. обращался в ГУ-УПФ в Центральном районе г.Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГг. возраста 60 лет. Решением № от 07.03.2018г. и № от 14.02.2019г. УПФ в назначении страховой пенсии по старости было отказано. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату последнего обращения за назначением пенсии по старости составляет 10 лет 09 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 9,541, что не дает права на пенсионное обеспечение по статье 8 Закона №400-ФЗ в возрасте 60 года из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. Истец с отказом не согласился, обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы: с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» <адрес> в качестве зоотехника, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, причины неявки не сообщили. Из представленного письменного отзыва видно, что ответчик исковые требования не признает. Истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на день обращения у него отсутствовала необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, выслушав свидетеля, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и имеющие продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году – 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4. (часть 1 статьи 35 Закона №400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, при этом список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

В соответствии с п.8. Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г.№1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации. Первоначально ФИО1 обратился в ГУ-УПФ в <адрес>е г.о.<адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГг. возраста 60 лет. Решением № от 07.03.2018г. ГУ-УПФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано.

Не согласившись с Решением № от 07.03.2018г. УПФ, истец обратился в суд с исковым заявлением о включении периодов работы в общий страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости. В процессе судебного разбирательства истец уточнил свои требования. В рамках гражданского дела №г. первоначальные требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» <адрес> в качестве зоотехника и о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истцом поддержаны не были. Согласно пояснениям представителя истца по той причине, что без спорного периода страхового стажа для назначения пенсии было достаточно, а расчета индивидуального пенсионного коэффициента в рамках гражданского дела № Ответчиком произведено не было.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2018г., вступившим в законную силу 13.11.2018г., по гражданскому делу №г. уточненные требования истца были удовлетворены. ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) обязано включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в общий страховой стаж : <данные изъяты>

После вступления решения Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2018г. в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ в <адрес> вторично с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) № от 14.02.2019г. в назначении страховой пенсии по старости истцу было снова отказано, так как при наличии требуемого страхового стажа заявителя (необходимо 8лет, у заявителя имеется 10 лет 09 месяцев 20 дней), величина индивидуального пенсионного коэффициента у заявителя составила 9,541, что менее требуемых 11,4.

Согласно решению УПФ, в страховой стаж заявителя не засчитан период работы: ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Мехнатобад» <адрес>, согласно представленной лично архивной справке №к от 01.08.2017г. о работе и заработной платы. Сведения о работе в трудовую книжку не внесены, данные о вступлении в члены колхоза отсутствуют, сведения об отработанных чел\днях и заработной плате указаны общим итогом за каждый год. Справка из компетентного органа, подтверждающая период работы, на запрос Управления ПФР не поступила. Согласно решению суда в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в совхозе «Оборона» <адрес>. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе заявителя отсутствуют. Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что трудовая книжка истца за периоды работы с 1986г. (после окончания обучения в сельскохозяйственной академии) утеряна. Истцом в подтверждении трудового стажа с 1988 года представлена нотариально переведенная архивная справка №-К от 14.02.2019г., выданная хозрасчетным архивом <адрес> территориального управления по архивному делу <адрес><адрес>, из которой усматривается, что в документах архивного фонда бывшего колхоза «Победа» ныне ширкатное хозяйство «Мехнатобада» <адрес><адрес> имеются сведения о работе и начисленной заработной платы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. за период с 1988года по 1993 год. Из примечаний к справке усматривается, что за 1988-1993годы книги протоколов, книги решений правления и книги приказов колхоза «<данные изъяты> на хранение в архив не поступали. При этом указано, что лицевой счет истца обнаружен на животноводческой ферме колхоза. Из названной архивной справки №-К от 14.02.2019г., выданной хозрасчетным архивом <адрес> территориального управления по архивному делу <адрес>, усматривается, что ранее выданная им же архивная справка за № к от 01.08.2017г., на которую ссылается ответчик, выписана ошибочно.

Судом установлено, что <адрес> - административная единица в составе <адрес> был образован в 1920-е годы под названием <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ вошёл в состав <адрес>. Упразднён в ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ году переименован в <адрес>. В 1992 году переименован в <адрес>. В судебном заседании исследован военный билет истца НТ№, из записей раздел VIII “Прием на учет и снятии с учета» которого, прослеживается постоянное место жительства истца. Согласно записям на стр.26-27 военного билета истец ДД.ММ.ГГГГ снят с учета исполкомом <адрес> с\с <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ принят на учет военнообязанных Кировским комиссариатом <адрес>

В соответствии с Законом СССР о Всеобщей воинской обязанности от 12.10.1967г., все граждане СССР, состоящие в запасе Вооруженных Сил, обязаны выполнять определенные правила воинского учета, а именно: в соответствии со ст. 90 названного Закона, Военнообязанные, прибывшие на постоянное или временное жительство на срок свыше полутора месяцев, обязаны в трехдневный срок сдать жилищно-эксплуатационной организации, предприятию, учреждению и организации, осуществляющим эксплуатацию домов, вместе с паспортом и военный билет для оформления приема на воинский учет. Военнообязанные, прибывшие в сельскую местность, обязаны в трехдневный срок лично явиться с учетно-воинскими документами в исполнительный комитет поселкового или сельского Совета народных депутатов для зачисления на воинский учет.

Таким образом, записи в военном билете истца последовательны, произведены в соответствие с законом и не противоречат архивной справке №-К от 14.02.2019г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что родилась и ДД.ММ.ГГГГ жила и работала в колхозе <адрес> Основным видом деятельности колхоза «Победа» являлось выращивание хлопка, а также была животноводческая ферма. Свидетель вместе с истцом училась в одной школе в колхозе «Победа», жили по соседству. Знает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец учился в <адрес> в сельскохозяйственной академии, затем работал ДД.ММ.ГГГГ года главным зоотехником в <адрес> в совхозе. После смерти матери в 1988году был вынужден вернуться в колхоз «<адрес>, где жил с отцом. Работал в колхозе «Победа» зоотехником. Свидетель также работала в колхозе, собирала хлопок. В их поселке больше работать было негде. Истец уехал из колхоза в Россию в конце 1993 году или в начале 1994 после смерти отца. Она уехала в Россию в ДД.ММ.ГГГГ уже после истца.

Данные показания свидетеля не противоречат данным ранее показаниям по гражданскому делу №г. Из Решения Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2018г., усматривается, что свидетель ФИО4 допрошенный при рассмотрении дела пояснил, что является знакомым истца, поскольку жили в одном совхозе в <адрес>, колхоз «Победы». Истец ФИО1 учился с 1981 года по 1986 год в России в <адрес>, в сельскохозяйственной академии. После окончания учебы истец работал в <адрес>, совхоз «Оборона», главным зоотехником. ФИО1 вернулся в Узбекистан в 1988 году, в колхоз «Победа», где также работал зоотехником. Допрошенная при рассмотрении дела ФИО5 в качестве свидетеля, суду пояснила, что является знакомой истца, которого знает со школы. Вместе учились в одной школе в колхозе «Победа». ФИО1 учился в <адрес> в сельскохозяйственной академии с 1981 по 1986 года, затем по направлению истец работал с 1986 по 1988 года главным зоотехником в Ярославской в совхозе «Оборона». Истец вернулся в колхоз «Победа» в 1988 году, где работал зоотехником.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» <адрес> Республики Казахстан в качестве зоотехника, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Согласно представленному ответчиком по запросу суда расчету индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, при включении в страховой стаж спорного периода работы (с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ) величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составит более требуемых 11,4, а продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году - более 8 лет.

В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ, cстраховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, что с учетом периодов работы истца, включенных в страховой стаж решением Центрального районного суда <адрес> от 05.10.2018г, а также при включении спорного периода (с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж истца, его общий страховой стаж составит 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более требуемых 11,4, что дает ему право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона №400-ФЗ с 60 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы:

-с 13.06.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» <адрес> в качестве зоотехника.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ж.В.Соболева