Решение № 2А-1022/2019 2А-1022/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-1022/2019

Дело № 2а-1022/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2

13 февраля 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС России по г. Кемерово, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, обязании устранить нарушение прав истца.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением о Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово с требованиями о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица КПКГ «Помощь», обязании устранить нарушение прав истца.

Требования мотивировал следующим:

24.08.2009 г. Междуреченским городским судом Кемеровской области вынесено решение по гражданскому делу ### по исковому заявлению ФИО1 к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Помощь» о досрочном расторжении договора сбережений пайщика и взыскании задолженности по договору. Согласно указанному решению договор передачи денежных средств пайщика КПКГ «Помощь» ### от 17.11.2008 г., заключенный между ФИО1 и КПКГ «Помощь» расторгнут, в пользу ФИО1 взысканы сумма долга в размере 509629,13 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6648,14 рублей.

После вступления решения суда в законную силу ФИО1 в предусмотренный законом срок обратился в службу судебных приставов и предъявил исполнительный лист к исполнению. На основании предъявленного исполнительного листа службой судебных приставов по г. Междуреченску было возбуждено исполнительное производство ###.

Административный истец был уверен, что исполнительное производство находится на исполнении.

Как стало известно административному истцу, исполнительное производство не ведется, исполнительный лист был возвращен по месту регистрации истца в г. Междуреченске.

С 19.01.2012 г. истец проживает в ..., в связи с чем истец не получал исполнительный лист.

Решением Междуреченского городского суда административному истцу был восстановлен срок для предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.

29.05.2015 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ в виде решения суда о начале процедуры ликвидации.

22.01.2018 г. на основании указанных заявлений и документов регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ соответствующую запись о прекращении деятельности юридического лица.

По мнению истца, порядок ликвидации юридического лица не был соблюден. Запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности КНКГ «Помощь» в связи с ликвидацией внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этой организации.

Административный истец просит восстановить срок для предъявления исполнительного листа и судебного решения по гражданскому делу Междуреченского городского суда Кемеровской области ### от24.08.2009 г. по иску ФИО1 к КПКГ «Помощь» о досрочном расторжении договора и взыскании задолженности по договору для предъявления заявления кредитора, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица, а также, признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности кредитно-потребительского кооператива граждан «Помощь» от 22.01.2018г. за государственным регистрационным номером ###. Кроме того, истец просит обязать МРИ ФНС России по г. Кемерово восстановить в едином государственном реестре юридических лиц сведения о кредитном потребительском кооперативе граждан «помощь», как о действующем юридическом лице.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 18.01.2019 г. отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по г. Кемерово в части заявленных требований о восстановлении срока для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного по гражданскому делу, рассмотренному Междуреченским городским судом Кемеровской области ### от 24.08.2009 г. по иску ФИО1 к КПКГ «Помощь» о досрочном расторжении договора и взыскании задолженности

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, что исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов в 2009 году. На тот момент административный истец проживал в г.... Выплаты в пользу административного истца по исполнительному производству не производились.

С 2012 года административный истец проживает в .... При этом, о смене места жительства административный истец не уведомлял судебного пристава-исполнителя.

О движении исполнительного производства административный истец в последний раз интересовался в 2014 году.

В мае 2018 года административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство прекращено. Кроме того, истцу стало известно об исключении из ЕГРЮЛ КПКГ «Помощь» на основании решения ИФНС России по г. Кемерово.

Поскольку КПКГ «Помощь» до настоящего времени не исполнило свои обязательства перед административным истцом, он полагает, что решение ИФНС по г. Кемерово в отношении КПКГ «Помощь» является незаконным.

Административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.12.2018 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду предоставила возражения в письменной форме, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п.1, 2 ч.9 ст.220 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.1 статьей 219 КАС РФ, Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что 24.08.2009 г. Междуреченским городским судом Кемеровской области вынесено заочное решение по исковому заявлению ФИО1 к КПКГ «Помощь» о досрочном расторжении договора сбережений пайщика и взыскании задолженности по договору (л.д. 21-22). Решением постановлено: расторгнуть договор о передачи личных сбережений пайщика КПКГ «Помощь» ### от 17.11.2008 г., заключенный между истцом и ответчиком. Взыскать с Кредитного потребительского кооператива граждан «Помощь», расположенного по адресу ... в пользу ФИО1, проживающей по адресу ..., сумму долга в размере 509629 рублей 13 копеек, госпошлину, исчисленную от взыскиваемой сумы в размере 6648 рублей 14 копеек, всего 516277 рублей27 копеек, в остальной части заявленных требований отказать». Решение суда вступило в законную силу 04.09.2009 г.

На основании указанного решения Междуреченским городским судом Кемеровской области выдан исполнительный лист, который был предъявлен ФИО1 к исполнению в отдел судебных приставов по г. Междуреченску Управления ФССП России по Кемеровской области. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Междуреченску Управления ФССП России по Кемеровской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство ### в отношении КПКГ «Помощь» (л.д. 44).

03.03.2015 г. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Междуреченску Управления ФССП России по Кемеровской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 46).

Юридическое лицо Кредитно потребительский кооператив «Помощь» зарегистрировано 13.11.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1024201389860.

Как следует из справки ### об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, выданной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области, последняя дата операции по расчетному счету зарегистрирована 26.11.2013 г.

Поскольку КПКГ «Помощь» обладал признаками недействующего юридического лица, предусмотренными п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2011 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 22.09.2017 г. ИФНС пог. Кемерово было принято решение ### о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

27.09.2017 г. ФНС по г. Кемерово в журнале «Вестник государственной регистрации» от 27.09.2017 № 38 (652) часть 2, запись 2257 опубликованы данные о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГЮЛ КПКГ «Помощь».

22.01.2018 г. в отношении КПКГ «Помощь» в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица.

В судебном заседании административный истец указал, что о прекращении деятельности КПКГ «Помощь» ему стало известно в мае 2018 года от судебного пристава-исполнителя, когда он обратился за информацией о движении исполнительного производства. С административными исковыми требованиями не обращался ранее, поскольку не знал о наличии права обращаться с требованиями в суд относительно сложившейся ситуации.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился только 15.01.2019 г., направив его почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует оттиск почтового штампа с указанием даты принятия корреспонденции в почтовое отделение (л.д. 31), то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом доказательств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, административным истом представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока без уважительных причин.

Иных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Поскольку истцом срок обращения в суд, предусмотренный ст.219 КАС РФ, был пропущен, что само по себе является основанием для отказа в иске, оснований для восстановления такого срока судом не установлено, прочие доводы административного искового заявления не имеют юридического значения для вынесения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции ФНС России по г. Кемерово о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 22.01.2018 г. о прекращении деятельности Кредитного потребительского кооператива граждан «Помощь», обязании восстановить в ЕГРЮЛ сведения о Кредитном потребительском кооперативе граждан «Помощь», как о действующем юридическом лице, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 18.02.2019 г.

Судья Гречановская О.В.