Решение № 2-358/2017 2-358/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-358/2017

Дело № 2-358/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе РБ (далее УПФ), указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ему не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Российском представительстве "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТПП "<данные изъяты>". Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,7.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что в периоды, не засчитанные в специальный стаж, истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика по делу ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что стаж исчислен истцу в соответствии со сведениями, предоставленными работодателями, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет

Двойное снижение пенсионного возраста (и с учетом работы на соответствующих видах работ, и с учетом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) возможно только при наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как видно из представленных документов, ФИО2 засчитаны в специальный стаж периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в "<данные изъяты>"; периоды работы на соответствующих видах работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в "<данные изъяты>" в качестве слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в НГДУ "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТПП "<данные изъяты>" в качестве машиниста технологических насосов.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Российском представительстве "<данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в "<данные изъяты>" по причине отсутствия документального подтверждения выработки годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительного отпусков, а также периода междувахтового отдыха и отсутствием в представленных работодателем индивидуальных сведениях на работника реквизит "территориальные условия"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком установлен 18 лет 11 месяцев 14 дней, по Списку №2 – 18 лет 04 месяца 20 дней.

Между тем, проанализировав записи в трудовой книжке ФИО2, суд приходит к выводу, что периоды его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО "<данные изъяты>" слесарем-ремонтником в цехе добычи нефти и газа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Российском представительстве "<данные изъяты>" машинистом насосных установок в цехе добычи нефти и газа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в "<данные изъяты>" машинистом насосных установок в цехе добычи нефти и газа подлежат включению в стаж работы на соответствующих видах работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку соответствующие отметки в виде штампа имеются в трудовой книжке истца. Не указание работодателями при предоставлении сведений в УПФ реквизита "территориальные условия" не является основанием для ущемления конституционных прав истца на получение пенсии.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Таким образом, с учетом представленных доказательств, в том числе записей в трудовой книжке (л.д.10-21), уточняющих справок (л.д.25-26, 27-28, 29-30), выписки из лицевого счета (л.д.57-71), архивной справки (л.д.72), суд приходит к выводу, что к моменту обращения истца к ответчику с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, он имел стаж работы в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, более 20 лет, что в соответствии с п.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет применить двойное снижение пенсионного возраста и назначение досрочной трудовой пенсии при достижении им 50-летнего возраста. Поскольку ФИО2 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Требования истца в части применения районного коэффициента 1,7 суд находит подлежащими оставлению без удовлетворения, поскольку при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с указанными в настоящем решении нормативно-правовыми актами, применение каких-либо коэффициентов не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ Республики Башкортостан в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда и проработавшему не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан включить в стаж ФИО2, как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан ( <данные изъяты>) в пользу ФИО2 <данные изъяты> расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме составлено 24 мая 2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Р.Галяутдинов