Постановление № 5-716/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-716/2024

УИД 34RS0005-01-2024-003662-57

Дело №5-716/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июля 2024 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И. (адрес суда: <адрес>), рассмотрев единолично административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт АВ <данные изъяты>, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка дочь ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2024 года старшим инспектором ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 17 июля 2024 года в 10 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в РФ гражданкой Республики Узбекистан, ФИО1, 21 июня 1981 года и её несовершеннолетней дочерью гражданкой Республики Узбекистана ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, которая въехала на территорию РФ в 2019 году и гр. ФИО2 к. в 2017 году и с этого времени уклоняются от выезда за пределы территории РФ, находясь без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании пояснили, что русским языком владеют, в услугах переводчика не нуждаются, хорошо понимают русскую речь, могут писать, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признала в полном объеме, суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна полностью, в содеянном раскаялась, близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет, в помощи защитника не нуждается. На поставленный вопрос пояснила, что проживает на территории РФ без документов с 2019 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьёй установлено, что 17 июля 2024 года в 10 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в РФ гражданкой Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и её несовершеннолетней дочерью гражданкой Республики Узбекистана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и уклонения от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, которая въехала на территорию РФ в 2019 году и гр. ФИО2 в 2017 года и с этого времени уклоняются от выезда за пределы территории РФ, находясь без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 0492862 от 17 июля 2024 года;

свидетельством о рождении, согласно которому матерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а отцом - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

письменным объяснением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которым указано, что на территорию РФ приехала в 2008 году совместно с дочерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО5 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мужем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью работы. Сын и дочь учились в МОУ СШ № <адрес>. Проживают семьей (она, муж и дети) по адресу <адрес>. Последний раз въехала на территорию РФ в 2019 году, регистрацию с дочерью не делали, так как нет денег.

показаниями ФИО1 полученными при рассмотрении дела;

миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом иностранного гражданина.

письменным объяснением ФИО7 от 17 июля 2024 года, согласно которым указано, что по адресу <адрес> проживает семья (мама, папа и дети), члены которой являются иностранными гражданами. Примерно в июне 2024 года глава семьи на улице громко кричал «Алах Акбар», также ездит на машине превышая установленную скорость.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, доказательства согласуются между собой и подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 въехала на территорию РФ в 2019 году, а ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала на территории РФ в 2017 и с этого времени и по настоящее время проживают без постановки на миграционном учете на территории РФ и уклоняются от выезда с территории РФ, чем нарушили пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не были своевременно приняты предусмотренные миграционным законодательством меры для легализации своего пребывания и пребывания несовершеннолетней дочери ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации и в настоящее время она проживает на территории г. Волгограда без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, уклоняется, чем нарушен пункт 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетней дочери ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются какие-либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ.

Таким образом, действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, а также с учетом личности виновного.

Материалы дела свидетельствуют, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и должных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновной, которая является гражданкой другого государства, мер для легализации своего положения не предприняла, официально не была трудоустроена, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в государстве правопорядка.

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что оснований для её дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом того, что она может скрыться и уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить её и её несовершеннолетнюю дочь ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

В связи с чем, до исполнения постановления о выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения угли совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует регистрация по месту жительства на территории <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации совместно с её несовершеннолетней дочерью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исполнение постановления о выдворении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетней дочери ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поручить Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - <адрес>ному отделу службы судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес>.

До исполнения постановления о выдворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (УМВД России по городу Волгограду, адрес взыскателя <...>), ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, расчётный счет № <***> Отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, кор/сч. 40102810445370000021, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990125228569, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк