Решение № 2-806/2017 2-806/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-806/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа по Списку №.

В его страховой стаж и специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «ПМК-2»;

Считает, что решение об отказе в назначении мне пенсии является необоснованным по следующим основаниям.

При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке и газосварщики.

Кроме того, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались электросварщики и их подручные. Никаких иных условий указанный нормативно - правовой акт не устанавливает. Его работа в указанные выше периоды полностью соответствует Списку № года, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Автоматической и полуавтоматической сварки за все указанные периоды его работы на предприятии не было.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о его работе, ухудшает его положение по сравнении с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел. связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

То обстоятельство, что в указанный период его работа носила льготный характер может быть подтверждено прилагаемыми ниже документами: его трудовой книжкой, удостоверением сварщика. Указанные документы подтверждают выполнение им тяжелой работы. Кроме того ответчиком включены периоды его работы в указанных выше организациях, предшествующие и следующие за оспариваемыми периодами. Фактически он продолжал работать по профессии и его трудовые функции не изменялись.

Таким образом, считает, что при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы, а отказ в назначении пенсии был произведен необоснованно.

Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «ПМК-2».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки ФИО4 уточнил исковые требования, просил также признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований ФИО4 по следующим основаниям. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - дата рождения, (справка военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ; справка ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Изобильненским РАЙПО; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №-л, 12-л, 13-л выданные архивным отделом администрации ФИО1 СК; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации ФИО1 СК; справка 3 28, выданная ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Юг-Сервис»; акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) представленных ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда и требуемого страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1991); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г., применяется Список № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1956)).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (1991) предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении необходимо подтвердить: электросварщикам - занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам - занятость на резке и ручной сварке, что подтверждается следующими документами: паспортами на сварочное оборудование, технологическими картами, регламентами, инвентарными списками основных средств (оборудования), должностной (рабочей) инструкцией, нарядами на выполнение работ, приказами о закреплении оборудования и др.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если в сведениях индивидуального(персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период

работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда на основании представленных документов включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Изобильненском МХП по механизации сельского хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «ПМК 2».

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с/ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,/ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпусках без сохранения заработной платы)-в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхне-Русское» (с ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «ПМК 2»), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих работ, так не предусмотрены Правилами №.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «ПМК 2», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия».

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО4 составляет 2 года 6 месяцев 22 дня, страховой стаж для права на пенсию - 32 года 1 месяц 24 дня.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий,

утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №(далее - Положение №).

В частности, в соответствии с пунктом 109 Положения № период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Списком № (1956г.), разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.

Должность газоэлектросварщика (электрогазосварщика) Списком № (1956г.) не предусмотрена.

Списком № (1992г.) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, т. е. ФИО4 необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

Так как у ФИО4 есть период работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Изобильненском МХП, следующий за периодом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, этот период может быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № (1956г.) продолжительностью 5 месяцев 26 дней.

Стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ, с учетом ранее действующего законодательства, у ФИО4 составляет 3 года 18 дней, страховой стаж для права на пенсию - 32 года 1 месяц 24 дня.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда для мужчины в возрасте 55 лет), Управлением вынесено было решение об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, вышеназванным законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечение, а именно, что ФИО4 был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), должны быть документально подтверждены.

Вышеуказанные периоды работы в должности газоэлектросварщика не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как заявителем не подтверждена занятость на резке и ручной сварке.

В представленных заявителем записях в трудовой книжке и архивных справках не содержатся сведения о постоянной занятости заявителя на резке и ручной сварке.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда,

дающим право на пенсионные льготы, основании для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО4 в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны следующие периоды работы ФИО4

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с/ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпусках без сохранения заработной платы) в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхне-Русское» (с ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «ПМК 2»), так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не засчитываются в стаж на соответствующих работ, так не предусмотрены Правилами №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «ПМК 2», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия».

Стаж работы ФИО4 в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО4 ответчиком посчитан и составил - 2 года 6 месяцев 22 дня, страховой стаж для права на пенсию - 32 года 1 месяц 24 дня.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.12.2016г. №п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в <адрес>» ГУ УПФ по <адрес> реорганизовано, осуществлена передача прав и обязанностей Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список № в отличие от Списка №, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место и до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, имели место, когда подтверждение вида выполняемой газоэлектросварщиком сварки, в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Суд считает, что исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу следовало доказать, что работая газоэлектросварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят ручной сваркой на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца газоэлектросварщиком, занятого на ручной сварке и резке в режиме полного рабочего дня, в период, протекавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Запись в трудовой книжке, архивная справка администрации Изобильненского муниципального района <адрес> свидетельствуют лишь о факте работы истца в качестве газоэлектросварщика, в то же время не отражает характер его работы в указанный спорный период, в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Поскольку решением ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> 569945/17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», не включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то указанное решение подлежит отмене.

Поскольку ФИО4 на день обращения не имел требуемого специального стажа, но проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таких обстоятельствах, иск ФИО4 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО4:

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Изобильненском РПО «Сельхозтехника».

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МПМК «Изобильненская» объединения «Верхнее-Русское» за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Маликова