Решение № 2-1005/2024 2-1005/2024~М-661/2024 М-661/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-1005/2024

УИД 50RS0017-01-2024-001424-12

Дело № 2-1005/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа Кашира - ФИО1, ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путём продажи с публичных торгов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит изъять у ФИО2 <данные изъяты> объект незавершенного строительства, степень готовности объекта 18 %, с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путём продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость продажи объекта незавершенного строительства размере 284 906 (двести восемьдесят четыре тысячи девятьсот шесть) руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 <данные изъяты> (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», находящийся в государственной собственности, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данный договор аренды расторгнут по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком зарегистрировано за рег. номером № право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании протокола межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между муниципальным образованием «Городской округ Кашира Московской области», в интересах и от имени которого действовал комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира (арендодатель) и ФИО2 <данные изъяты> (арендатор) заключен новый договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пунктах 1.2, 2.1 договора стороны отразили, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект с кадастровым ном №, находящийся в собственности арендатора. Договор заключается на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственное плату без проведения торгов».

Актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства и хозяйстве постройка. Земельный участок используется.

Сводным заключением министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласован отказ в предоставлении услуги.

Решением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчику отказано в предоставлении государственной услуги, ввиду наличия повторного запроса заявителя о предоставлении земельного участка под объектом незавершенного строительства в случае, если ранее однократно уже был заключен новый договор аренды этого земельного участка с целью завершения строительства.

Пунктами 1 и 2 ст. 239.1 ГК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

По истечении срока действия договора аренды №-н от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени строительство объекта на арендуемом земельном участке не завершено. Объект незавершенного строительства с кадастровым номером № относится к объекту недвижимости. Его перенос невозможен без причинения существенного ущерба их целевому назначению. Он находится в работоспособном состоянии и пригоден для завершения строительства.

Право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиком реализовано. При этом, строительство объекта недвижимости не закончено.

По выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18 %, запись об аренде в ЕГРН погашена. К правоотношениям сторон подлежат применению положения ст. 239.1 ГК РФ.

Согласно заключения экспертов №, рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 18 %, с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 284 906 руб.

Ответчик ФИО2 просит в иске отказать, ссылаясь на то, что он длительное время пользуется указанным земельным участком, выращивает на нём овощи, растут плодовые деревья. На земельном участке им установлена капитальная бытовка, в которое подведено электричество и водопровод. Он здесь отдыхает со своей семьёй. Из-за отсутствия достаточных денежных и материальных средств он не смог возвести на земельном участке жилой дом.

Привлеченная судом в качестве третьего лица ФИО2 поддержала возражения своего супруга ФИО2 и просит в иске отказать.

Представитель третьего лица министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещенным заказной почтовой корреспонденцией (Отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором).

Суд счел возможным рассмотреть дела отсутствие представителя третьего лица министерства имущественных отношений <адрес>.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между арендодателем Каширским муниципальным районом в интересах которого действовал комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района и арендатором ФИО2; договор аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между арендодателем муниципальным образованием «Городской округ Кашира Московской области» в интересах которого действовал комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира и арендатором ФИО2 <данные изъяты>, подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 <данные изъяты> находился в аренде земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, находящийся в государственной собственности, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между арендодателем муниципальным образованием «Городской округ Кашира Московской области» в интересах которого действовал комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира и арендатором ФИО2 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды указанного земельного участка.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 <данные изъяты>. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степень готовности - 18 %, по адресу: <адрес>. Данный объект незавершенного строительства с кадастровым номером № располагается на земельном участке с кадастровым номером №.

В силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

По ходатайству истца, судом назначена и проведена оценочная экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ эксперты индивидуальные предприниматели ФИО3 и ФИО4 дали заключение, что рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, степень готовности объекта 18 %, с кадастровым номером №, площадью 48 кв.м, по адресу: <адрес>, составляет 284 906 руб.

Единый платежный документ ООО «МосОблЕИРЦ» по оплате жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждает, что ФИО2 <данные изъяты> оплачивает холодное водоснабжение и электричество по адресу: <адрес>

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, составленного комиссией комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, и фотографий к нему видно, что земельный участок используется, на земельном участке находится объект незавершенного строительства и хозяйственная постройка.

Исходя из положений пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применение положений названной статьи возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Закон допускает возможность изъятия объекта незавершенного строительства при определенных обстоятельствах (при злоупотреблении собственником объекта незавершенного строительства своим правом, в частности, при неиспользовании земельного участка в целях строительства в течение длительного времени без уважительных причин) - ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует к ограничениям, предусмотренным статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших соответствующие меры, но допустивших нарушение сроков строительства не по своей вине.

Отказывая в иске, суд исходит из того, что земельный участок предоставлялся ранее ответчику для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Несмотря на расторжение ДД.ММ.ГГГГ договора аренды, земельный участок из владения арендатора ФИО2 не выбывал.

Отсутствуют доказательства злоупотребления своим правом на использование земельного участка ответчиком, который возводит объект недвижимости за счет собственных сил и средств, выполнены им работы по электроснабжению и водоснабжению. Земельный участок освоен ФИО2 Он обрабатывает земельный участок, возвел на нём бытовку.

Не имеется основания для применения подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с не обращением уполномоченного органа в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Нарушение администрацией шестимесячного срока для предъявления требований об изъятии объекта незавершенного строительства в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации также влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

ФИО2 имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Он продолжает пользоваться земельным участком, то есть остается действующим.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО2 <данные изъяты> об изъятии объекта незавершенного строительства путём продажи с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ