Решение № 2-1646/2019 2-20/2020 2-20/2020(2-1646/2019;)~М-1607/2019 М-1607/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1646/2019

66RS0008-01-2019-002138-98

Дело № 2-20/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Кусковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и встречному иску ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о признании перепланировки законной и сохранении квартиры в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> первоначальное состояние в соответствии с данными технического паспорта в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения по указанному адресу. 23.05.2019 была проведена проверка на предмет самовольной перепланировки и переоборудования <Адрес> многоквартирном <Адрес> в <Адрес>. В ходе проверки установлено, что в результате самовольной перепланировки и переустройства ванная комната совмещена с туалетом (демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой, заложен дверной проем в туалет), в результате чего изменилась конфигурация помещения. Ответчик обратился к истцу с документами о согласовании перепланировки. Постановлением Главы города от 08.08.2019 №1725-ПА принято решение об отказе в перепланировке и переустройстве жилого помещения ответчика. До настоящего времени ответчик не предоставил в орган местного самоуправления доказательства приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 предъявил встречный иск к Администрации города Нижний Тагил о признании перепланировки законной и сохранении <Адрес> в <Адрес> в перепланированном виде, возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства и перепланировки жилого помещения, составленного СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области».

В обоснование встречных исковых требований указал, что в целях благоустройства жилого помещения, в квартире было произведено переустройство и перепланировка, а именно: объединение ванны и туалета в общий санузел путем демонтажа старых перегородок и монтаж новой перегородки с дверным проемом между коридором №51 и образовавшимся санузлом, демонтаж старого шкафа в коридоре №5 и монтаж нового шкафа-купе, изменение ширины дверного проема жилой комнаты №1 до 800 мм с зашивкой ГКЛ, демонтаж старого дверного проема на кухню, монтаж нового проема на то же место. Выполненная перепланировка не нарушает прав и законных интересов. Был составлен проект перепланировки и переустройства квартиры и предоставлен в Администрацию города Нижний Тагил для согласования.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебном заседании принят отказ истца по встречному иску от встречных исковых требований в части возложения на Администрацию города Нижний Тагил обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом переустройства и перепланировки жилого помещения, составленного СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области». Производство по делу в данной части прекращено.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрация города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.86).

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования Администрации г. Нижний Тагил не признал, встречные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным во встречном иске. Пояснил, что обратился в ООО «НТ ГОСТ» и получил заключение специалиста о том, что перепланировка жилого помещения проведена с соблюдением норм жилищного, санитарного, градостроительного законодательства и правил пожарной безопасности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, поддержала встречные исковые требования.

Выслушав ответчика по встречному иску, третье лицо, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок перепланировки и переоборудования помещений в жилых домах в городе Нижний Тагил утвержден Постановлением Главы города Нижний Тагил от 31.10.2002 №924.

Согласно ч.7 п.1.2 Порядка, перепланировка помещения представляет собой изменение планировки жилых и нежилых помещений. К перепланировке относятся: перенос и разборка перегородок; перенос, устройство или закладка дверных и оконных проемов; устройство перегородок в коридорах общего пользования с согласия владельцев (нанимателей) мест общего пользования; разукрупнение многокомнатных квартир; совмещение двух и более квартир в одно жилое помещение; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.8 п.1.2. Порядка, переоборудованием помещения является установка кабин лифта, переустановка или установка дополнительного санитарно-технического и иного оборудования для обслуживания этого помещения, не связанное с его перепланировкой. Переоборудование жилых помещений включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство вновь вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Замена санитарно-технического и иного оборудования не является переоборудованием помещения.

Пунктом 3.5 Порядка установлены виды перепланировок и переоборудования, которые производятся по согласованию с управлением по жилищной политике администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил", с эксплуатирующей организацией, с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Нижний Тагил" и при наличии выкопировки плана квартиры из поэтажного плана дома с отображением в ней производимых изменений и не требуют иных согласований.

К таким изменениям, в том числе, отнесены: закладка проемов в несущих конструкциях или несущих стенах (внутренних перегородках) жилых домов (кроме несущих стен); перенос дверных проемов в ненесущих стенах (внутренних перегородках), расположенных в жилых или нежилых помещениях; перенос ванн и других санитарно-технических приборов в пределах ванных комнат; изменение расположения отопительных приборов без внесения изменений (дополнений) в их конструкцию и без их замены на другой тип; демонтаж ненесущих перегородок между ванными и туалетными комнатами; установка перегородок в коридоре общего пользования с согласия соседей владельцев (нанимателей) жилых помещений, имеющих выход в данный коридор; перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат);

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - <Адрес>, расположенной в многоквартирном <Адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи (л.д.31-32) выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.4).

Также судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в указанной квартире собственником выполнена перепланировка: демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой; заложен дверной проем в туалет.

В материалах дела имеется акт проверки органа государственного контроля (надзора) собственника жилого помещения от 23.05.2019 №29-24-16-265, составленный специалистом Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам проверки жилого помещения – <Адрес> в <Адрес>. Согласно акту, в ходе проверки в жилом помещении выявлен факт произведенной перепланировки жилого помещения. С указанным актом собственник жилого помещения был ознакомлен 23.05.2019.

В соответствии с ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствие с п.1 ч.5 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч.3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Истец воспользовался иным способом восстановления права, предъявив иск о возложении на ответчика обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, что во взаимосвязи с положениями ч.7 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации не противоречит вышеприведенным положениям ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком ФИО1 заявлено встречное требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В подтверждение своих доводов о том, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы иных граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, истцом по встречному иску представлена проектная документация по перепланировке квартиры, выполненная СОГУП «Областной Центр недвижимости»- «Горнозаводское БТИ», а также техническое заключение ООО «НТ ГОСТ» №43-19 от 12.12.2019 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций <Адрес> после перепланировки.

Проектная документация по перепланировке квартиры, выполненная СОГУП «Областной Центр недвижимости»- «Горнозаводское БТИ», согласована управлением архитектуры и градостроительства Администрации города 08.07.2019, о чем на проекте имеется соответствующий штамп.

Факт согласования указанной проектной документации представителем Администрации города Нижний Тагил не оспорен.

Как следует из проектной документации, перепланировка <Адрес> предполагает следующие работы: объединение ванны, туалета в общий сан.узел, путем демонтажа старых перегородок между ними, демонтаж старой перегородки с дверными проемами между ванной и туалетом и коридором с установкой новой перегородки с дверным проемом на тоже место с целью выравнивания стенок образовавшегося сан.узла, гидроизоляция пола в образовавшемся сан.узле с последующей укладкой керамической плитки, обшивка стояков водопровода и канализации ГКЛ в образовавшемся сан.узле, демонтаж старого шкафа в коридоре и монтаж нового шкафа купе с двумя раздвижными дверцами заводского изготовления, изменение ширины дверного проема жилой комнаты до 800 мм, путем зашивки части проема ГКЛ с двух сторон по оцинкованному профилю с установкой одностворчатой распашной двери заводского изготовления, демонтаж старого дверного проема на кухню, монтаж нового из ГКЛ с двух сторон по оцинкованному профилю на тоже место (л.д.37).

Согласно техническому заключению №43-19 от 12.12.2019, выполненному ООО «НТ ГОСТ», техническое состояние фундаментов, наружных и внутренних несущих стен, перекрытия и перегородок, после выполнения строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры - работоспособное. Признаков деформации, кренов, выпучиваний, указывающих на потерю несущей способности основных строительных конструкций, не обнаружено. Перепланировка квартиры выполнена с соблюдением норм жилищного, санитарного, градостроительного законодательства и правилами пожарной безопасности, не нарушает права и законным интересы граждан.

Данное заключение разработано главным инженером А.В.Ш, имеющим соответствующее образование и квалификацию, что подтверждено соответствующими документами; а также сделано после непосредственного обследования объекта и изучения материалов, о которых также указано в заключении и в приложении. Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, оно не оспорено и представителем Администрации города.

Поскольку истцом по встречному иску доказан тот факт, что произведенная перепланировка позволяют сохранить целевое назначение помещения – то есть как жилое, и что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, перепланировка не является существенным нарушением строительных норм, поскольку произведена внутри квартиры истца, не затрагивает несущих конструкций дома, согласована с Управлением архитектуры и градостроительства, а выполненные работы и образование дверного проема соответствуют требованиям безопасности, в связи с чем имеются основания для удовлетворения встречного иска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии согласно представленной суду проектной документации, согласованной уполномоченным органом.

Стороной ответчика по встречному иску в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие доводы ФИО1 и представленные им доказательства.

При разрешении встречного требования и решении вопроса об оставлении помещения – квартиры истца в перепланированном состоянии, суд исходит из того, что истцом были совершены действия, которые свидетельствуют о перепланировке, но данные работы были согласованы, и имеются основания для сохранения квартиры истца в перепланированном виде.

Удовлетворение встречного иска ФИО1 исключает возможность удовлетворения первоначального иска Администрации города Нижний Тагил. В связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований о возложении на ответчика обязанности привести жилое помещение в первоначальное соответствие Администрации города Нижний Тагил надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил» к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение - <Адрес> по адресу: <Адрес> первоначальное состояние - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижний Тагил о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <Адрес> в <Адрес> в перепланированном состоянии в соответствие с проектом перепланировки и переустройства квартиры, выполненным СОГУП «Областной Центр недвижимости»- «Горнозаводское БТИ» и согласованным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил 08.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья: Т.А.Филатьева