Решение № 2-3491/2018 2-3491/2018~М-2662/2018 М-2662/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3491/2018

Дело №2-3491/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советской районной администрации города Брянска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Советская районная администрация г.Брянска обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что постановлением Брянской городской администрации от 20 декабря 2016 года №4465-п ФИО2 была предоставлена квартира <адрес> взамен жилого помещения, расположенного <адрес> Дом <адрес> подлежит сносу в рамках реализации Брянской городской администрацией адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории муниципального образования «город Брянск». С ответчиком заключен договор социального найма на приобретенное ему новое жилое помещение. Между тем, ответчик по <адрес> не проживает, но остается зарегистрированным. Советская районная администрация города Брянска уведомила заказным письмом ответчика о необходимости сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства в срок до 28.05.2018г., однако ответчик проигнорировал направленное ему предупреждение. Ссылаясь на ч.3 ст. 83 ЖК РФ истец просил суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, для снятия с регистрационного учета.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, пояснив, что аварийные и ветхие дома подлежат сносу, регистрация ответчика препятствует сносу. Исковыми требованиями права ответчика не затронуты, так как взамен сносимого ему предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела по уважительным причинам не заявлено, причины неявки суду не сообщены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Как следует из ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира <адрес> находится в муниципальной собственности. Указанная квартира была предоставлена Ц.В. на состав семьи из 4 человек, в том числе: Ц.С. - сын, Б.Н. – дочь, ФИО2 – внук, что подтверждается договором социального найма жилого помещения на территории Брянска №... от <дата>.

Пунктом 1.5 Постановления Брянской городской администрации от 20 декабря 2016 года №4465-п «О распределении квартир гражданам г.Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде» Ц.В., проживающей в ветхом доме, расположенном <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., распределена квартира <адрес> на состав семьи из 4 человек, в том числе: сын - Ц.С., дочь - Б.Н., внук -ФИО2

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 29 мая 2018 года, в квартире <адрес> значится зарегистрированным внук нанимателя Ц.Е. – ФИО2, <дата> рождения.

Из акта обследования МУП «Жилспецсервис» г.Брянска от 21.05.2018г. следует, что квартиросъемщик ФИО2, зарегистрированный по <адрес>, не проживает в связи с переселением из ветхого жилья, но не выписался, газ, электроэнергия, водопровод отключены.

В связи с тем, что ответчик обязательство по снятию с регистрационного учета по прежнему месту проживания не выполнил, Советская районная администрация города Брянска 17.05.2018 года направила ему уведомление №519-и с требованием о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства: <адрес>, в срок до 28 мая 2018года, однако ответчик на данное требование не отреагировал. До настоящего времени ответчик числятся зарегистрированным по <адрес>, что следует из адресной справки по состоянию на 27.06.2018г. и копии паспорта ответчика.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, поскольку приобрел право пользования другим жилым помещением по новому месту жительства.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено, а судом не установлено.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, ст.56 ГПК РФ определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учетом совокупности исследованных доказательств, конкретных обстоятельств дела, суд не находит предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком право пользования жилым помещением <адрес>. Регистрация ответчика в указанной квартире препятствует Советской районной администрации г.Брянска воспользоваться предоставленными ей правами в отношении спорного жилого помещения.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (ред. от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд находит исковые требования Советской районной администрации г.Брянска подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советской районной администрации города Брянска к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, <дата> рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, <дата> рождения, с регистрационного учета по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018 года.

Председательствующий А.Г. Стольникова