Решение № 2А-1562/2017 2А-1562/2017~М-1449/2017 М-1449/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-1562/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М., при секретаре Иванюте И.О., с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Бережного А.Н., представителя ответчиков МО МВД России «Каменский», ГУ МВД РФ по Ростовской области - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Каменский», ГУ МВД РФ по Ростовской области об отмене уведомления инспектора ОВМ МО МВД «Каменский» ФИО3 о сокращении срока пребывания на территории РФ гражданина Армении ФИО1 и решения врио заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области о закрытии въезда в РФ гражданину Республики Армения ФИО1 до полного погашения наложенных административных штрафов,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в Каменский районный суд с административным иском к МО МВД России «Каменский» об отмене решения начальника МО МВД России «Каменский» от 05.08.2017 года в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что указанным решением необоснованно, незаконно сокращен срок пребывания ФИО1 на территории РФ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ МВД РФ по Ростовской области, и административный истец изменил требования - просил отменить уведомление инспектора ОВМ МО МВД «Каменский» ФИО3 о сокращении срока пребывания на территории РФ гражданина Армении ФИО1, а также отменить решение врио заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области о закрытии въезда в РФ гражданину Республики Армения ФИО1 до полного погашения наложенных административных штрафов.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Бережной А.Н. поддержали уточненное требование, просили его отменить, сославшись на то, что ФИО1 оплатил все штрафы по административным делам, представив в подтверждение этого чек ордер об оплате суммы в размере 4 000 руб..

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Каменский», ГУ МВД РФ по Ростовской области - ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что уведомление инспектора ОВМ МО МВД «Каменский» ФИО3 о сокращении срока пребывания на территории РФ гражданина Армении ФИО1, а также решение врио заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области о закрытии въезда в РФ гражданину Республики Армения ФИО1 до полного погашения наложенных административных штрафов законны, обоснованы.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков МО МВД России «Каменский», ГУ МВД РФ по Ростовской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно пп.10. ч.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года№114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п.п.14.2 приказа ФМС России от 29.06.2015 N 321 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального закона от 20 апреля 2014 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии с п.15 приказа ФМС России от 29.06.2015 N 321 решение о сокращении срока временного пребывания принимается не позднее трех рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.5 Порядка, подписывается руководителем (начальником) территориального органа ФМС России или его структурного подразделения либо его заместителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными должностным регламентом (должностной инструкцией)

В судебном заседании установлено, что 08.06.2017 врио заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области - начальника полиции полковник полиции ФИО4 утвердил решение о запрете въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Армения ФИО1 в соответствии с пп.10 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.24-26).Указанное решение принято в связи с уклонением ФИО1 от уплаты административных штрафов (л.д.27-28,32-37). В соответствии с данными АС ЦБД УИГ и вышеуказанным решением, врио начальника МО МВД России «Каменский» подполковником полиции ФИО5 05.08.2017 года было утверждено решение о сокращении срока временного пребывания гражданина Армении ФИО1 до 08.08.2017 года (л.д.15).

Таким образом, обжалуемые решения законны и обоснованы.

Ссылка истца в административном исковом заявлении на приказ ФМС России от 15.12.2014 года №655, несостоятельна, поскольку данный приказ ФМС утратил силу и не применяется с 24.08.2015 года.

Представленный суду административным истцом чек-ордер от 22 августа 2017 года о перечислении ФИО1 на счет Каменского районного отдела УФССП РФ по РО суммы в размере 4 000 рублей, не представляется возможным оценить как надлежащее доказательство оплаты ФИО1 административных штрафов, поскольку из него невозможно установить, за что конкретно произведена оплата данной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Каменский», ГУ МВД РФ по Ростовской области об отмене уведомления инспектора ОВМ МО МВД «Каменский» ФИО3 о сокращении срока пребывания на территории РФ гражданина Армении ФИО1, решения врио заместителя начальника ГУ МВД России по Ростовской области о закрытии въезда в РФ гражданину Республики Армения ФИО1, до полного погашения наложенных административных штрафов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий судья Карлов М.М.