Решение № 2-916/2018 2-916/2018~М-813/2018 М-813/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-916/2018

Дело № 2-916/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»

о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес> потребителем природного газа, поставляемого ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

ДД.ММ.ГГГГ поставка природного газа в домовладение истца была прекращена.

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. В июле 2018 года, в его отсутствие и без надлежащего уведомления, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз» была приостановлена подача газа в его домовладение, путем обрезки газопровода. Акта о приостановке подачи газа и обрезке газопровода не составлялось. На момент приостановки подачи газа по данным РКП, его задолженность по оплате газа составляла 16742,96 рублей, которые он, на данный момент, оплатил. После обнаружения отключения газоснабжения, он обратился к руководителю ООО «Газпром межрегионгаз» с жалобой на действия его работников и с заявлением о возобновлении подачи газа. На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена претензия о погашении задолженности, без даты и без исходящего номера, содержащая сведения о том, что его задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 55748 рублей 86 копеек, которую ему предлагалось погасить в 5-дневный срок. Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку он не был уведомлен о предстоящем приостановлении газа в установленный законом срок, отключение было произведено в его отсутствие. Незаконными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах.

На основании изложенного, согласно ч.1 ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей, просит суд признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к садовому дому, расположенному по адресу: <адрес>, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на возражения ответчика, из которого следует, что уведомление, направленное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в его адрес, не является надлежащим, так как по сведениям отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, письмо поступило в другое почтовое отделение с индексом № по <адрес> (индекс его отделения - №, <адрес>) и находилось там в течение всего срока хранения, ожидая получения его адресатом с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока хранения письмо было отправлено назад в отделение 357405 для возврата отправителю, но ООО «Газпром межрегионгаз» отказался получать вернувшееся письмо, о чем ДД.ММ.ГГГГ почтой была сделана отметка в отчете об отслеживании. Таким образом, по причине неточного указания ответчиком почтового индекса 357400, письмо ожидало вручения в другом почтовом отделении и ему доставлено не было. Доказательств, подтверждающих аварию или другие, указанные в п. 6.3 договора случаи приостановки подачи газа без предварительного уведомления ответчиком не предъявлено. Согласно сведениям, указанным в едином платежном документе, на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за потребленный газ у него не было. Только ДД.ММ.ГГГГ в ответ на его претензию ему надлежащим образом было вручено письмо (без исходящего номера и даты) о погашении задолженности с одновременным уведомлением о приостановке подачи газа.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, представив возражения на иск, согласно которым, для оплаты за потребленный газ истцу открыт лицевой счет № установлен прибор учета газа типа ВК G 6 Т, заводской №, с мая 2017 года истцом не выполняются обязательства в части передачи показаний прибора учета газа и внесения платы за потребляемый газ, в связи с чем, по лицевому счету <***> образовалась задолженность. В соответствии с п.п.45, 46 Правил поставки газа, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом ФГУП «Почта России». Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, адресат отказался от получения указанного уведомления ДД.ММ.ГГГГ. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. Так как с момента направления уведомления сведений о показаниях прибора учета газа и оплат не поступало, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по указанному адресу приостановлена на законных основаниях. В соответствии с п.48 Правил поставки газа, возобновление газоснабжения происходит при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Согласно положениям ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Ответчик действовал в строгом соответствии с нормативными актами, предусматривающими поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, следовательно, требования истца о компенсации морального вреда, безосновательны. Действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность контролировать и проверять компетентность действий ФГУП «Почта России».

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.2 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре электроснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст.153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.154 ЖК РФ, плата за газ входит в состав платы за коммунальные услуги.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора регулируется ФЗ N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О газоснабжении в РФ" и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

Согласно п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно подп. «б» п.23 Правил поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона в их системной взаимосвязи, поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными Правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Как уставлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, согласно условиям которого, поставщик обязуется круглосуточно обеспечивать абонента газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, именуемым далее - для бытовых нужд, подаваемых в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее Абоненту на законных основаниях помещение, расположенное по адресу: <адрес> Абонент принимать газ и своевременно оплачивать его стоимость, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием задолженности по оплате за поставленный газ, ответчиком, в отсутствие истца, приостановлена подача газа по вышеуказанному адресу, методом газосварки на вводе до крана, что подтверждается представленным ответчиком актом № на отключение газифицированного объекта.

Факт наличия задолженности за поставленный газ на момент приостановки его подачи, истцом не оспаривался.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа ДД.ММ.ГГГГ по его почтовому адресу ответчиком не было направлено, в связи с чем, и не могло быть им получено, так как ответчик направил данное уведомление с указанием неправильного почтового индекса, в связи с чем, работники ФГУП «Почта России» данное уведомление ему не вручили, а направили его обратно в адрес ответчика. При этом в договоре на поставку газа имеется его телефон, имея намерение действовать добросовестно, ответчик мог его уведомить о приостановке подачи газа по телефону.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду представлено не было.

При этом доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что истец, действуя недобросовестно, отказался получать направленное в его адрес уведомление, не нашли своего подтверждения.

Как следует из информации, предоставленной ФГУП «Почта России» по запросу суда, заказное письмо с простым уведомлением № на имя ФИО2, с адресом: <адрес> поступило в отделение почтовой связи Железноводск 357401 ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день обработано в ИС «ЕАС ОПС», и передано в доставку почтальону ФИО3. Почтальон ФИО3 передала данное письмо для его досыла в отделение почтовой связи Железноводск №, согласно зоне обслуживания. По вине оператора ФИО4 заказное письмо № вместо досыла по адресу было передано в картотеку «До востребования». ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное письмо было возвращено по обратному адресу по причине «истек срок хранения». Возвратное заказное письмо № на имя ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», адресом: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поступило в отделение почтовой связи Железноводск № для доставки отправителю. ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо № передано в архив Пятигорского почтамта по причине отказа адресата (ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь») от получения. Адрес : <адрес>, относится к зоне обслуживания отделения почтовой связи Железноводск №. За допущенные нарушения оператору ФИО4 учтен в работе брак, начальнику отделения почтовой связи Железноводск № указано усилить контроль за работой вверенного ей коллектива.

Данная информация подтверждается и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным на официальном сайте Почта России на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку истец не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа, в связи с чем, не имел возможности решить вопрос по устранению причин, являющихся основанием для приостановления подачи газа.

Доводы представителя ответчика о том, что неполучение уведомления абонентом не является основанием для признания действий ответчика незаконными, суд не может признать состоятельными, поскольку направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа.

Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Доводы представителя ответчика о наличии у истца соответствующей информации о задолженности, сами по себе не свидетельствуют о соблюдении ответчиком порядка уведомления о введении ограничений для потребителя.

Поскольку права истца были нарушены, учитывая, погашение истцом задолженности по оплате за газ на август 2018 года, суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по возобновлению поставки газа в домовладение истца за счет ответчика.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В ходе судебного заседания истцом заявлено ходатайство об обращении решения о возобновлении поставки газа к немедленному исполнению, которое в силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить, в связи с началом отопительного сезона в Ставропольском крае.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания денежных средств в качестве компенсации морального вреда, суд также не может признать состоятельными, так как законом прямо предусмотрено право истца на получение информации о возможном ограничении в предоставлении услуги, поэтому недостаточность мер по ее представлению безусловно нарушает его права, как потребителя.

Учитывая требования разумности, с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, суд считает справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей, отказав во взыскании компенсации морального вреда, превышающей взысканный размер.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 539-548 ГК РФ, ст.153, 154 ЖК РФ, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст.ст. 56, 98, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным принудительного приостановления подачи газа, возложении обязанности возобновить подачу газа, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь» по принудительному приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" за его счет возобновить подачу газа путем его подключения к садовому дому, расположенному по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 2000 рублей, в счет оплаты государственной пошлины 300 рублей.

Решение в части возобновления поставки газа в садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда, превышающей взысканный размер, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья И.П. Гараничева