Постановление № 5-89/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов 46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <данные изъяты>, гражданина Украины, по национальности украинец, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

начальника МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2,

у с т а н о в и л:

22 марта 2017 года в 21 час 50 минут выявлен гражданин Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Постановка на миграционный учет отсутствует, паспорт утрачен в 2006 году, с заявлением о его восстановлении не обращался. Тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 6, ст. 24 ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 18.07.1996 года.

Указанные действия квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Кадуйскому району как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территорию Украины приехал с Казахстана, в 2002 году выехал на территорию России с видом на жительство до 2007 года, проживал на территории гор.Череповец, работал на заводе, с 2005 года проживает в <адрес>. Вид на жительство не продлевал, паспорт гражданина Украины потерял в 2006 году, за восстановлением не обращался. Проживает совместно с Б., является отцом детей 2007 года, 2008, 2010, 2012, 2014 и 2015 г.г. рождения, в свидетельство о рождении отцом не вписан. В настоящее время не работает, ухаживает за детьми, ФИО3 работает на пилораме. Писал письма в консульство Украины для восстановления документов, однако никаких ответов не получал. До настоящего времени не ездил в Санкт-Петербург в консульство, за территорию РФ не выезжал. Порядок пребывания на территории РФ ему разъяснялся, возражает против выдворения, так как на территории Украины не имеет места жительства, родных или знакомых, родители умерли, ехать не к кому. Обязуется в течение апреля съездить к консульство для оформления документов.

Представитель МП ОМВД России по Кадуйскому району ФИО2 показала, что с июля 2016 года ФИО1 разъясняется порядок восстановления документов, однако документы не получены, не представлены документы об обращении в консульство Украины, документы о состоянии здоровья так же не представлены. Не отрицала, что ФИО1 проживает в <адрес> без регистрации с ФИО3 и детьми, отцом детей Гуцол не записан. Настаивает на принудительном контролируемом перемещении за пределы РФ с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, мнение представителя МП ОМВД России по <адрес>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной. Виновность подтверждается пояснениями сторон по делу, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией вида на жительство на имя ФИО1 по сроку действия до ДД.ММ.ГГГГ, расписок ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, его объяснений от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его семейное положение, проживающего на территории Кадуйского района длительное время совместно с Б. и имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, конкретные обстоятельства дела, отсутствие сведений о возможности проживания на территории Украины (жилого помещения, иного имущества в собственности)) и полагает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. При этом суд приходит к выводу, что с учетом представленных суду документов и обстоятельств, установленных в судебном заседании, к ФИО1 в настоящее время не может быть применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, у ФИО1 имеется возможность для оформления законного пребывания на территории РФ.

При таких обстоятельствах, признаваемых судом исключительными, в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов ФИО1 суд, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1 – 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход районного бюджета.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области); ИНН/КПП <***>/352501001; расчетный счет: <***>; Отделение Вологда г.Вологда, БИК 041909001; ОКТМО 19626000 КБК 18811640000016020140, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, номер дела № 5-89/2017. УИН <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение десяти суток со дня получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии постановления.

Судья Н.Р.Кононова