Решение № 2-524/2017 2-524/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-524/2017

Дело № 2-524/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре – Козейкиной Т.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве на наследство № от <дата>, решения исполкома Фокинского районного Совета народных депутатов г. Брянска № от <дата>, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата>, свидетельств о государственной регистрации права от <дата>, являются сособственниками (по <...> доле в праве каждый) жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке, без получения разрешения со стороны ответчика, с целью улучшения жилищных условий, возведены пристройки к указанному жилому дому, обозначенные на плане литерами А2, а, в результате чего увеличилась площадь дома до <...> кв.м.

Полагая, что пристройки, обозначенные литерами А2, а не имеют повреждений и деформации, находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истцы просят суд: признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по <...> доле в праве каждому) на самовольно реконструированное жилое помещение - жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту домовладения №, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <дата>.

В судебном заседании истец ФИО3, действуя в своих интересах и как представитель истца ФИО2, поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются заявления, согласно которым они не возражают против признания права собственности за истцами на самовольно реконструированное жилое помещение.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, решения исполкома Фокинского районного Совета народных депутатов города Брянска от <дата>, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата>, свидетельств о государственной регистрации права №, № от <дата>, являются сособственниками (по <...> доле в праве каждый) жилого дома, общей площадью <...> кв.м., и земельного участка, общей площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации прав на указанный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

С целью улучшения жилищных условий истцами без получения разрешения со стороны ответчика к жилому дому возведены пристройки, которые в техническом паспорте домовладения обозначены под литерами А2, а.

При возведении пристроек к уже существующему жилому дому, принадлежащему гражданину на праве собственности, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольные пристройки к жилому дому не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, а, следовательно, и объектом права собственности.

При возведении пристроек увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно данным технического учета ГУП «Брянскоблтех-инвентаризация» общая площадь жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции (строительство пристроек литеры А2, а) составляет <...> кв.м.

Факт выполнения реконструкции - самовольного возведения пристроек к жилому дому, не отрицается истцами и подтверждается техническим паспортом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на <дата>.

Из сообщения Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> следует, что право собственности на самовольные пристройки литеры А2, а может быть признано в случае согласия владельцев смежных домовладений, положительного согласования с ПУ «Брянскмежрайгаз».

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №Р от <дата>, конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (литеры А2, а) к жилому дому № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей. Возведенные пристройки (литеры А2, а) не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом.

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, являющиеся владельцами смежных домовладений, не возражают против признания за ФИО1, ФИО2 права общей долевой собственности на спорный объект, что подтверждается их письменными заявлениями.

Поскольку при возведении ФИО1, ФИО2 самовольных пристроек (литеры А2, а) существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, а также учитывая, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, собственники смежных домовладений не возражали против сохранения спорного жилого помещения истцов в реконструированном виде и признании за ними права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на <...> (одну вторую) долю в праве на самовольно реконструированное жилое помещение - жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на <...> (одну вторую) долю в праве на самовольно реконструированное жилое помещение - жилой дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко