Решение № 2А-1128/2017 2А-1128/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1128/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 02 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Занин С.А., рассмотрев административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области на основании Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР», учетный № дд.мм.гггг. в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером<...> По сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим правом без доверенности действовать от имени некоммерческой организации является президент - ФИО1 <адрес>. В соответствии с абз. 4 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях»). В соответствии п.п. «б» п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации №81 от 17.03.2011 «Об утверждении методических рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» форма №….., а также сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, соответствующего за отчетным. В нарушение указанных норм Рязанской областной общественной организацией офицеров спецподразделения «СОБР» указанные документы не представлялись за 2014 и 2015 г.г. По факту непредставления указанных документов за 2015 год Рязанской областной общественной организацией офицеров спецподразделения «СОБР» выносились письменные предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения и представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в установленные сроки необходимые документы. Однако требования Управления Организацией не выполнены, необходимые документы не представлены. На основании плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области на 2015 год, согласованного с Прокуратурой Рязанской области, распоряжения Управления от 26 февраля 2015 №142-р «О проведении плановой, документарной проверки Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. было назначено проведение плановой документарной проверки Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР». В ходе проверки были выявлены нарушения абз. 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей пи осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 5 ст. 50 ГК РФ, положений устава Организации. Административный ответчик неоднократно не представил в установленный срок сведения, предусмотренные абз.4 и 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных организациях». На основании изложенного, административный истец просил признать Рязанскую областную общественную организацию офицеров спецподразделения «СОБР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное дело рассмотрено в соответствии с положениями ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту КАС РФ) органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № от дд.мм.гггг., Министерством юстиции Российской Федерации по Рязанской области осуществляется контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области была зарегистрирована Рязанская областная общественная организация офицеров спецподразделения «СОБР», учетный №.

дд.мм.гггг. на основании Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером№

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) организации является: <...>, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, является её президент - ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении указанного ответчика.

В силу абз. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. б п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № от дд.мм.гггг. «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций», форма N…, утвержденная приказом №…., а также сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административный ответчик за период с 2014 по 2015 годы не исполнял вышеуказанные обязанности, предусмотренные абзацами 4 и 8 статьи 29 Федерального закона от дд.мм.гггг. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Данный факт подтверждается копиями материалов учетного дела, ведущегося административным истцом в отношении административного ответчика.

дд.мм.гггг. административный истец направлял административному ответчику запрос о предоставлении в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса документов для проведения плановой документарной проверки (протоколов и решений руководящих органов, акты проверок контрольно-ревизионного органа, информации о штатных сотрудниках и предпринимательской деятельности, журнал учета проверок).

В силу абз. 2 п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по такому адресу считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Вопреки абзацу 5 ст. 29 ФЗ от дд.мм.гггг. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» запрошенные документы административным ответчиком предоставлены не были.

Данный факт подтверждается материалами названного учетного дела.

дд.мм.гггг. Президент Рязанской областной общественной организации офицеров спецподразделения «СОБР» ФИО1 направил в Управление Минюста России по Рязанской области заявление, в котором указал, что срок его полномочий истек осенью 2014 года, документы, связанные с деятельностью Организации переданы членам Организации.

Данный факт подтверждается копией указанного заявления.

Статьей 29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.3).

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение ответчиком требований ст. 29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 81 от 17.03.2011 г. «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций», носит неоднократный характер, суд приходит к выводу о том, данное обстоятельство в силу ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 291-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области удовлетворить.

Признать Рязанскую областную общественную организацию офицеров спецподразделения «СОБР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - подпись.