Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019

66RS0061-01-2019-000280-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. г. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., при секретаре Болотовой К.Г., с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к муниципальному казенному учреждению городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Белоярский межрайонный прокурор обратился в Заречный районный суд с выше указанным исковым заявлением, в котором просил обязать МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести восстановление разрушенных участков улично-дорожной сети, идущей по <адрес> с добавлением щебеночных или гравийных материалов в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д.5-8).

В обоснование исковых требований помощник Белоярского межрайонного прокурора в судебном заседании пояснила, что Белоярской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзорных функций проведена проверка безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено и подтверждается актом ОГИБДД МО МВД России «Заречный», что по ул. Изумрудная с. Мезенское ГО Заречный дорожное покрытие грунтовое, имеются неровности дорожного покрытия в виде просадок, ям и выбоин, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Проезжая часть не имеет твердого покрытия и проложена по естественному грунту (грунтовая дорога). Согласно заявлениям жителей по указанной улично-дорожной сети пешеходы передвигаются только в резиновых сапогах, проехать по дороге после дождя, а также в весенний и осенний период невозможно, автомобили вязнут в ямах и грязи. Спецавтотранспорт для оказания помощи не может проехать к жителям ул. Изумрудная с. Мезенское, что приводит к нарушению их прав. В связи с изложенным, помощник Белоярского межрайонного прокурора просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» в судебном заседании согласился с исковыми требованиями. Однако просил увеличить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ МКУ ГО «Заречный» с ООО «Экологичные дорожные технологии» заключен контракт № № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Все проблемные участки определены.

Представитель третьего лица администрации городского округа Заречный суду пояснила, что организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения ГО Заречный, находящихся в оперативном управлении МКУ ГО Заречный «ДЕЗ», осуществляется данным учреждением.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пп. 5 п. 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Устава МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» является некоммерческой организацией, созданной собственником на основании постановления администрации городского округа Заречный от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2). Учредителем МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» является городской округ Заречный, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация городского округа Заречный (п. 6).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д. 16) улично-дорожные сети ГО Заречный для содержания дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил переданы в оперативное управление МКУ ГО Заречный «ДЕЗ».

Согласно постановления администрации ГО Заречный от ДД.ММ.ГГГГ. № № внесены изменения в Устав МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» и в соответствии с п. 17.7 Устава функции организации и осуществления обслуживания улично-дорожной сети и автомобильных дорог возложены на МКУ ГО Заречный «ДЕЗ».

В судебном заседании пояснениями участников судебного заседания, представленными суду копиями фотографий, установлено, что дорога по спорной улице представляет собой грунтовое покрытие, которое в осенне-весенний, а также при ненастной погоде в иные периоды, размыто от таяния снега и дождевых осадков (л.д.10-12).

Из жалобы Белоярскому межрайонному прокурору от ФИО1 следует, что при указанных выше обстоятельствах отсутствует возможность проезда пожарной техники, автомобилей скорой медицинской помощи. В зимнее время и в период «распутицы» у автомобилистов не имеется возможности для проезда к своим домам, что создает угрозу жизни и здоровью населения <адрес>.

Так, согласно акту выявленных недостатков, составленному инспектором ГИБДД МО МВД России «Заречный», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке по <адрес>, в том числе имеются неровности грунтового покрытия в виде просадок, ям, выбоин.

Согласно требованиям «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (5.2.4) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

При изложенных обстоятельствах, суд находит установленным, что по состоянию на момент рассмотрения искового заявления прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, состояние покрытия улично-дорожной сети сохраняется в ненадлежащем состоянии. Указанные обстоятельства не отрицались и представителем ответчика, который пояснил, что устранение выявленных недостатков возможно в срок до 15.11.2019г.

Между тем, контракт № № между МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» - Заказчик и ООО «Экологичные дорожные технологии» - Подрядчик на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог <адрес> заключен еще ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалов дела проблема с передвижением по улично-дорожной сети <адрес> обостряется именно в осенне-весенний период в связи с выпадение осадков, поэтому суд не находит объективных оснований для затягивания сроков работ по устранению выявленных недостатков.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих выполнению работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд находит, что исковые требования Белоярского межрайонного прокурора об обязании МКУ ГО Заречный «ДЕЗ» произвести восстановление разрушенных участков улично-дорожной сети, идущей по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора к муниципальному казенному учреждению городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» об обязании к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» произвести восстановление разрушенных участков улично-дорожной сети, идущей по <адрес>, с добавлением щебеночных или гравийных материалов в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Заречный районный суд.

.
.

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.