Решение № 2А-1069/2019 2А-1069/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-1069/2019

Дело № 2а-1069/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 07 июня 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Кумертау К., действующего на основании доверенности <...> от <...>,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау (далее отдел МВД России по городу Кумертау), ссылаясь на ст.ст. 2, 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3 – 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 11 марта 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 19 дней на основании постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 февраля 2015 года. Срок условно-досрочного освобождения истек 13 августа 2016 года. После окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО1 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <...> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, а <...> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: г. <...> Судимость ФИО1 в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости 11 марта 2023 года. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействиях в целях защиты государственных и общественных интересов, отдел МВД России по городу Кумертау просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по городу Кумертау К. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора до 1 года, а также отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления ему ограничений в виде запрета выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку в соответствии с договором аренды земельного участка <...> от <...> он принял в аренду земельный участок, площадью 287 239 кв.м., расположенный по адресу: <...>, <...>, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», на срок 12 лет до <...>. Условия договора аренды влекут необходимость осуществления им личного контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, экологического надзора и иных установленных требований, в том числе путем его личного присутствия на земельном участке в любое время суток. На данном участке находится городской пруд, в котором он намерен вести рыбное хозяйство. В этом году он запустил в пруд малька рыб различных пород, нужно его кормить и пресекать вылов.

Прокурор Дингизбаева Г.Г. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению путем установления ФИО1 административного надзора сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по городу Кумертау подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от 15 ноября 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3 – 228.1 ч. 3 п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-11, 12).

Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 февраля 2015 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 19 дней (л.д. 13-14).

11 марта 2015 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы на основании постановления Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 февраля 2015 года (л.д. 15).

Судимость ФИО1 в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости 11 марта 2023 года.

В течение одного года ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- <...> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, за что вступившим в законную силу постановлением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 17);

- <...> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела МВД России по городу Кумертау от <...> был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

Указанные выше постановления ФИО1 в предусмотренном действующим законодательством порядке не обжалованы.

Судом также установлено, что ФИО1 <...> (л.д. 19,20). 21 декабря 2018 года между Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <...>, в соответствии с которым ФИО1 передан в аренду земельный участок, площадью 287 239 кв.м., расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», на срок 12 лет до <...>.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 показал, что на арендуемом земельном участке находится пруд, в котором он занимается разведением рыбы, условия договора аренды влекут необходимость осуществления им личного контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной безопасности, экологического надзора и иных установленных требований, в том числе путем его личного присутствия на земельном участке в любое время суток.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым и достаточным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <...>, административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись

<...>

<...>

<...>

<...>