Решение № 2А-159/2025 2А-159/2025~М-66/2025 М-66/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-159/2025

Дело № 2а-159/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 06 марта 2025 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО4, ГУФССП по РБ о признании действий незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО5 РОСП УФССП по РБ, ГУФССП по РБ о признании действий незаконными, мотивируя тем, что в отношении него судебным приставом- исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2 24 января 2025г. возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя АО «СтройТрансНефтеГаз» о взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов в размере 541823,91 руб., при этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, также в постановлении указано о принятии мер принудительного исполнения по истечении срока добровольно исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства им получено 24 января 2025г. посредством ЕГРПГМУ, следовательно, срок добровольного исполнения по исполнительному производству истекал 30 января 2025г., однако, судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2 28 января 2025г. вынесла постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>». Поскольку указанные меры по наложению ареста были применены до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, то являются незаконными, также неправомерные действия судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2 влекут нарушения прав истца, так как он лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа и с него будет взыскан исполнительский сбор и ссылаясь на положения ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», положений ст. 218 КАС РФ просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 по применению мер принудительного исполнения путем вынесения постановлений от 28 января 2025г. о наложении арестов на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты><данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты>» до истечения срока для добровольного исполнения, признать постановления судебного пристава- исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 от 28 января 2025г. о наложении арестов на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты>», <данные изъяты><данные изъяты>» <данные изъяты> незаконными.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебный пристав- исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО3, старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП ГУ УФССП по РБ ФИО4

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчики судебные приставы-исполнители Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО4, представитель ГУФССП по РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица АО «СтройТрансНефтеГаз» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

Статьей 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено приведенным Законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 приведенного Закона.

В части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 упомянутого Закона, если иное не установлено этим же Законом.

При этом согласно части 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Согласно требованиям, установленным законодателем в части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации и включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (пункт 1 части 3 и часть 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в абзаце втором пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии № выданного Зилаирским межрайонным судом Республики Башкортостан 24 декабря 2024г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ УФССП по РБ ФИО2 в отношении истца возбуждено исполнительное производство № и копия постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления, направлена истцу посредством ЕПГУ 25 января 2025г. и получена истцом 25 января 2025г.

28 января 2025г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации, по которым наложены аресты на 3 счета в <данные изъяты>», на 6 счетов в <данные изъяты>, на счет в <данные изъяты> на 2 счета в <данные изъяты>», на 2 счета в <данные изъяты>», на 8 счетов <данные изъяты>», на счет <данные изъяты>».

02 февраля 2025г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

04 февраля 2025г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по которым сняты аресты и обращено взыскание на счета в <данные изъяты> - №---724, №---190, №---529, №---532, №---854; №---931, на счета в <данные изъяты> на счета в <данные изъяты>», на счета в <данные изъяты>», на счет в <данные изъяты>», на счет <данные изъяты>», на счета в <данные изъяты>» №—924, №—673, №—180.

24 февраля 2025г. судебным приставом - исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное для исполнения в <данные изъяты>

За период с 29 января 2025г. по 10 февраля 2025г. по исполнительному производству с истца в пользу заинтересованного лица взыскано 5908,68 руб., что следует из справки по исполнительному производству.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что судебные приставами – исполнителями Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ по предъявленному взыскателем исполнительному документу обоснованно возбуждено исполнительное производство в отношении истца и ответчики, реализуя возложенные на них полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предприняли необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Действия судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 по вынесению постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28 января 2025г. соответствуют требованиям закона и совершены без нарушения прав и законных интересов истца.

Преждевременное принятие оспариваемых постановлений до истечения добровольного срока для исполнения должником требований исполнительного документа (до 31 января 2025г.) не может являться основанием для признания действий ответчика ФИО2 и ее постановлений незаконными, поскольку нормы Закона об исполнительном производстве не содержат положений, запрещающих судебному приставу-исполнителю накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, в качестве исполнительного действия, до истечения срока, установленного для добровольного исполнения должником исполнительного документа, равно как и до начала исчисления такого срока; арест, накладываемый судебным приставом-исполнителем на имущество в качестве исполнительного действия, может быть применен без извещения должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства, равно как и до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Оспариваемые постановления от 28 января 2025г. вынесены судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП по РБ не с целью обращения взыскания на имущество истца, а являлись обеспечительными мерами.

Поскольку действия ответчиков, основаны на положениях Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП УФССП по РБ ФИО4, ГУФССП по РБ о признании действий незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 07 марта 2025 года.