Решение № 2А-1546/2024 2А-1546/2024(2А-7741/2023;)~М-7446/2023 2А-7741/2023 М-7446/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1546/2024

< >

Дело №2а-1546 /2024

( дело № 2а-7741/2023)

35RS0001-02-2023-007500-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г.Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Череповца,военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района, Военному комиссариату Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что призывной комиссией г.Череповца вынесено решение от 10.10.2023 г. о призыве его на военную службу с определением категории годности к военной службе «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка на отправку к месту прохождения службы.

Он не согласился с данным решением и обжаловал его в призывную комиссию Вологодской области.

14 декабря 2023г. по результатам контрольно-медицинского освидетельствования призывной комиссией Вологодской области в отношении административного истца принято решением об определении ему категории годности к военной службе «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу с 21 декабря 2023г..

Административный истец с данным решением не согласен, так как у него имеется непризывное заболевание :< >, согласно которому ему должна быть определена категория годности к военной службе- В -ограниченно годен к военной службе в соответствии с пунктом «в» ст.72 Расписания болезней.

Таким образом, считает решение призывной комиссии Вологодской области от 14 декабря 2023г. о призыве его на военную службу незаконным и необоснованным.

При проведении призывных мероприятий его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, а также медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 14.12.2023г. о призыве его на военную службу и отменить его.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался в установленном порядке путем направления судебной повестки.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Вологодской области не явился, о дне слушания дела извещен, представлены письменные возражения.

В судебное заседание представители административных ответчиков- призывной комиссии г. Череповца, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района, призывной комиссии Вологодской области не явились, о дне слушания дела извещены.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года г. № 565.

Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии г.Череповца по результатам медицинского освидетельствования от 12 октября 2023г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности к военной службе «Б-3», при этом установлен диагноз: < >

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился с жалобой в призывную комиссию Вологодского области, решением которой по результатам контрольно-медицинского освидетельствования от 14.12.2023г. решение призывной комиссии г.Череповца утверждено с установлением ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» -годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз: < >. Симметричная прогрессирующая эритрокератодермия тыла обеих стоп,без нарушения функции (ст.72-г,59-в,13-д Расписания болезней).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Согласно пункту 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

В соответствии с пунктом "д" статьи 13 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской федерации от 4 июля 2013 г. N 565), другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, такие как пониженное питание, алиментарное ожирение II степени соответствуют категории годности к военной службе - "Б-3".

К статье 59 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. N 565 (ред. от 29.06.2022г.) относятся другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы. К пункту «в» данной статьи с незначительным нарушением функций с установлением категории годности по графе 1 –Б-3.

Из примечания к указанной статье следует, что к пункту "в" относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей;ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Статья 72 Расписания болезней предусматривает нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры.Пункт «г» данной статьи при наличии объективных данных без нарушения функций предусматривает установление категории годности к военной службе по графе 1 –«Б3».

Из описания к данному пункту следует, что к пункту "г" относятся: последствия инструментального удаления или самостоятельного отхождения одиночного камня из мочевыводящих путей (лоханка, мочеточник, мочевой пузырь) без повторного камнеобразования и нарушения функций;последствия дробления камней мочевыделительной системы (для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) без нарушения функций;мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников, подтвержденные только ультразвуковым исследованием, без патологических изменений в моче;односторонний или двухсторонний нефроптоз I стадии;односторонний нефроптоз II стадии без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче;хронический пиелонефрит без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче и рентгенологических нарушений;врожденные аномалии почек без нарушения функций.

Представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие выявленного заболевания у ФИО1 в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности к военной службе.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период прохождения контрольного медицинского освидетельствования, призывная комиссия субъекта не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы,медицинское заключение о годности призывника к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в том числе с учетом проверки доводов о наличии этих заболеваний и их тяжести.

Данные медицинского освидетельствования истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности" и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.

Учитывая то, что при определении категории годности призывной комиссией было учтено состояние здоровья административного истца, которое определено с учетом имеющихся документов, установлен диагноз,который не исключает возможность призыва на военную службу, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Нарушения порядка медицинского освидетельствования не установлено, исходя из этого, решение призывной комиссии принято в соответствии с законом, оспариваемые действия не противоречат требованиям Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе".

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Отсюда, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной экспертизы суду не представлено, ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы им в ходе судебного разбирательства не заявлено. В административном иске данная просьба также не содержится.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Череповца,военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района, Военному комиссариату Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.

< >

< >

Судья С.А. Вавилова