Решение № 2-1684/2025 2-1684/2025(2-8677/2024;)~М-6066/2024 2-8677/2024 М-6066/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1684/2025

Дело № 2-1684/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-008325-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березкине А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением ответчика от 23.07.2024 г. № 240000200245/147099/24 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. По подсчетам ответчика на дату обращения ее специальный стаж составил менее 30 лет. Как следует из решения ответчика в специальный стаж лечебной деятельности не засчитан период работы в должности акушерки палатной акушерского физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы, при этом фактическая продолжительность специального стажа на 09.07.2024 г. составила 30 лет 00 месяцев. С решением ответчика она не согласна. В указанные не включенные в трудовой стаж периоды трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, полагает, что указанные период подлежит включению в специальный стаж. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж лечебной деятельности период работы с 23.02.2000 г. по 30.04.2002 г. в должности акушерки палатной физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, взыскать с ответчика судебные издержки в размере 2350 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом граждан Российской Федерации.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 назначается ранее сроков, указанных в Приложении №7 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г.

С учетом норм п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ вышеуказанным гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия назначается ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением №7 к ФЗ №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил и подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что она 09.07.2024 г. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 23.07.2024 г. №240000200245/147099/24 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из решения об отказе в установлении пении следует, что в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включен период работы в должности акушерки палатной акушерского физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы с 23.02.2000 г. по 30.04.2002 г., при этом Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В решении об отказе в установлении пенсии ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области указало, что фактическая продолжительность специального стажа составила менее 30 лет на 31.12.2023 г.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, период работы в должности акушерки палатной акушерского физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы с 23.02.2000 г. по 30.04.2002 г. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж не включенных в стаж ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что за указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за указанный период.

В специальный стаж истца не засчитан период работы в должности акушерки палатной акушерского физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы со ссылкой на постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Согласно объяснениям, данным представителем истца в судебном заседании, доводы искового заявления правомерны. Дополнительно представитель истца суду пояснила, что Приказом Минздрава России от 29 января 1999 года №28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» к числу отделений хирургического профиля относится отделение акушерское (в том числе, физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Согласно сведениям трудовой книжки № ФИО1 с 23.02.2000 по 30.04.2002 работала в Липецкой областной клинической больнице в должности акушерки палатной в акушерском послеродовом физиологическом отделении с секцией совместного пребывания матери и ребенка ФИО4 дома.

Согласно справке ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии № 35/34-203 от 12.08.2024 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница»: с 28.02.2000г. (Пр. 34к от 23.02.2000г) по 30.04.2002г. в должности акушерки палатной акушерского послеродового физиологического отделения с секцией совместного пребывания матери и ребенка ФИО4 дома, с 01.05.2002г. (Пр. № 126А от 22.04.2002г.) по 31.10.2007г. в должности акушерки палатной акушерского физиологического отделения ФИО4 дома.

Периоды работы с 28.02.2000г. по 30.04.2002г. в должности акушерки палатной акушерского послеродового физиологического отделения с секцией совместного пребывания матери и ребенка ФИО4 дома, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Периоды работы с 01.05.2002г. (Пр. № 126А от 22.04.2002г) по 31.10.2007г. в должности акушерки палатной акушерского физиологического отделения ФИО4 дома в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для указанной должности на 1,0 ставку.

В период работы предоставлялись: отпуск по беременности и родам - 23.03.2005г.-01.09.2005г., отпуск по уходу за первым ребенком (до 1.5 лет, до 3 лет) - 02.09.2005г. - 03.12.2006г., 04.12.2006г. - 03.06.2008г., отпуск по беременности и родам - 14.12.2006г.-02.05.2007г., отпуск по уходу за вторым ребенком (до 1.5 лет, до 3 лет) - 03.05.2007г. - 12.08.2008г., учебный отпуск – нет, отпуск без сохранения заработной платы нет, курсы с отрывом от производства - 14.12.2004г. 04.02.2005г.

За вышеуказанные периоды работы (курсы) сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Основание: Приказы 2000г.-2007г., личная карточка Т-2, тарификационные списки, штатные расписания, лицевые счета.

Сведения о переименованиях: Липецкой областной больнице №1 присвоен статус «Клинической». Липецкая областная больница №1 с 01 июня 1996 года переименована в Липецкую областную клиническую больницу (Приказ Управления здравоохранения Администрации Липецкой области от 27.05.1996г № 301; приказ Липецкой областной больницы № 1 от 07.06.1996г.№ 83А). Перинатальный центр Липецкой областной клинической больницы переименован в Родильный дом ЛОКБ с 01.01.2000г (приказ № 242А от 31.12.1999г); на базе Липецкой областной клинической больницы открыт Родильный дом с 15.02.2000г. (Приказ УЗО № 609А от 6.12.1999г.; Приказ ЛОКБ № 227А от 14.12.1999г.); на Родильный дом Липецкой областной клинической больницы возложены функции Перинатального центра (Приказ Управления здравоохранения области № 570 от 17.10.2001г.); ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» реорганизована путем выделения из состава больницы структурных подразделений: родильного дома; центра планирования семьи и репродукции; медико-генетической консультации; лаборатории перинатальной диагностики с 01.11.2007г. (приказ № 421А от 30.10.2007г) - создан ГУЗ Липецкий областной перинатальный центр» (Постановление Администрации Липецкой области №116 от 20.08.2007г.).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты пенсии.

Согласно штатным расписаниям на 2000-2002 годы, в структуре Липецкой областной клинической больнице находилось отделение акушерское послеродовое физиологическое отделение на 30 коек, где значатся 9,5 ставок акушерок палатных.

В соответствии со своими должностными обязанностями Истица выполняла: - лечебно-диагностические мероприятия по назначению врача – акушера-гинеколога; - подготовку женщин к предстоящему осмотру врачом – акушером-гинекологом; - знакомила женщин с правилами внутреннего трудового распорядка и назначенного режима в отделении и контроль за их выполнением; - ассистировала врачу – акушеру-гинекологу при акушерских оперативных вмешательствах, а так же при проведении лечебных манипуляций в отделении; - совместно с врачом – акушером-гинекологом или в соответствующих случаях самостоятельно проводила осмотр женщин; - применяла по назначению врача консервативные методы лечения больных и проводить некоторые лечебные процедуры, а так же внутривенные инъекции, проводила первичную обработку, профилактику трещин сосков и мастита после родов; - осуществляла уход за оперированными больными и при осложнениях послеоперационного периода.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В штатном расписании допущена работодателем ошибка в наименовании отделения, что не должно отразиться на праве на пенсию истца. Суд считает, период работы с 23.02.2000 по 30.04.2002 должен быть засчитан истцу в специальный стаж, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 01.05.2002 года работодателем данная ошибка устранена и отделение послеродовое акушерское физиологическое переименовано в акушерское физиологическое отделение, о чем в трудовой книжке истца сделана соответствующая запись.

Возможность включения в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца прямо предусмотрена действующим на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, по мнению суда, периоды работы ФИО1 с 23.02.2000 по 30.04.2002 в должности акушерки палатной физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и оформление нотариальной доверенности 48 АА 2237904 от 06.09.2024 года на представителя в размере 2050 рублей. В связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина и расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя истца подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (ФИО9 г.р., урож. г. <данные изъяты>, СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 23.02.2000 по 30.04.2002 в должности акушерки палатной физиологического послеродового отделения ФИО4 дома Липецкой областной клинической больницы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2350 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 11 февраля 2025 года.