Решение № 2-2481/2019 2-2481/2019~М-1535/2019 М-1535/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2481/2019

К О П И Я

86RS0002-01-2019-002040-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

с участием помощника прокурора Гареевой В.В.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по городу Нижневартовску о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что на основании приказа №л/с от <дата> уволен со службы в органах внутренних дел с <дата>. С <дата> по <дата> находился в ежегодном оплачиваемом отпуске с выездом в <адрес>. Проезд (на личном автомобиле) к месту отдыха и обратно ответчик компенсировал ему в полном объеме. Во время нахождения в отпуске, <дата> получил травму, о чем уведомил ответчика (в устной и письменной форме). Получил направление ФКУЗ Медико-санитарная часть МВД России по ХМАО-Югре поликлиника № на лечение к травматологу. В ходе лечения, ввиду осложнений, был помещен на стационарное лечение в Нижневартовскую окружную клиническую больницу, где перенес операцию. Таким образом, период его нетрудоспособности длился с <дата> по <дата> и составил 81 день. Поскольку ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок в случае временной нетрудоспособности работника, обратился к работодателю с заявлением о замене части ежегодного отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией за время нетрудоспособности. Также представил заявление о страховой выплате, в связи с получением травмы в период прохождения службы. <дата> получил от ответчика положительный ответ на оформление страховой выплаты и отказ на выплату компенсации части ежегодного отпуска. Вместе с тем, до настоящего времени страховая выплата ему не произведена. Расчет компенсации отпуска за 81 день нетрудоспособности составляет <данные изъяты>. Компенсацию морального вреда за несвоевременную выплату положенных сумм оценивает в размере <данные изъяты>. Просит:

взыскать с ответчика компенсацию за ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 206250,30 рублей, а также компенсацию за несвоевременную выплату положенных сумм (за период с <дата> по дату вынесения судебного решения), компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>;

обязать ответчика (в срок до <дата>) оформить страховую выплату по факту получения травмы в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"».

Впоследствии исковые требования были дополнены, истец просит взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности за период с <дата> по <дата>.

Одновременно ФИО1 представил заявление об отказе от исковых требований в части обязать ответчика (в срок до <дата>) оформить страховую выплату по факту получения травмы, пояснив, что ему уже произведена страховая выплата. Определением Нижневартовского городского суда от <дата> в указанной части производство по делу прекращено.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены УМВД России по ХМАО-Югре и ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по ХМАО-Югре».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск и пособия по временной нетрудоспособности настаивал.

Представитель ответчика УМВД России по городу Нижневартовску (и одновременно третьего лица УМВД России по ХМАО-Югре), ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что в период отпуска с последующим увольнением отпуск на число дней болезни не продлевается, следовательно, отсутствует и обязанность выплаты компенсации в данном случае. Что касается оплаты больничного листа, пояснил, что истцу в период службы выплачивалось денежное довольствие, которое не зависело от времени нахождения в отпуске или на больничном листе. Перед уходом ФИО1 в отпуск денежное довольствие было выплачено ему в положенном размере вплоть до дня прекращения служебного контракта, то есть <дата>. Поскольку истец не являлся застрахованным лицом в системе обязательного социального страхования, то у УМВД России по г.Нижневартовску отсутствует обязанность по оплате ему листков нетрудоспособности. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по ХМАО-Югре» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению – в части взыскания с ответчика оплаты периода нетрудоспособности истца, суд приходит к следующему.

Прекращение службы в органах внутренних дел урегулировано положениями главы 12 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п.1 ст.80 указанного Федерального закона, служба в органах внутренних дел прекращается в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта (ч.1 ст.81 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ).

Пунктом 4 ч.2 ст.82 указанного Закона предусмотрено основание для прекращения или расторжения контракта – по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч.1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.34 Федерального закона от <дата> №3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.127 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Как следует из искового заявления, ФИО1 обратился в суд с настоящим требованием, посчитав, что находясь в отпуске с последующим увольнением, он имеет право на компенсацию за неиспользованные дни отпуска в связи с временной нетрудоспособностью.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от <дата> №л/с контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен из органов внутренних дел с <дата>, в связи с достижением сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. При этом, из материалов дела следует, признано истцом и ответчиком в ходе судебного разбирательства, что в период с <дата> по <дата> включительно ФИО1 находился в отпуске (с последующим увольнением).

С предоставлением отпуска в указанном количестве дней истец был согласен.

Начиная с <дата>, то есть уже находясь в отпуске с последующим увольнением, и по <дата> ФИО1 был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности на основании листков нетрудоспособности.

Поскольку нормами специального законодательства о прохождении службы в органах внутренних дел не урегулирован вопрос о предоставлении отпуска с последующим увольнением, к данным правоотношениям подлежат применению положения, содержащие нормы трудового законодательства.

В соответствии со статьей 127 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О-О, в соответствии с ч.2 ст.127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его ст.ст. 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска. Данной обязанности работодателя корреспондирует право работника требовать выплаты всех причитающихся платежей. В связи с чем, с момента начала отпуска, работодатель не несет каких-либо обязательств перед истцом (за исключением трехмесячного срока), получившим отпуск с последующим увольнением.

Согласно ст.124 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях временной нетрудоспособности работника. Однако данное правило не действует в случаях оформления отпуска с последующим увольнением (письмо Роструда от <дата> №). В первый день отпуска, то есть после окончательного расчета и получения трудовой книжки на руки, у работодателя прекращаются обязанности по отношению к данному работнику, в том числе и по продлению отпуска, если работник заболеет (получит травму) в это время.

Продление ежегодного оплачиваемого отпуска на период временной нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрено, поэтому истец правом на продление отпуска после увольнения не обладал. Факт увольнения истца со службы с <дата> влечет за собой невозможность продления отпуска лицу, не являющемуся действующим сотрудником органов внутренних дел, изменения ему даты увольнения и выплаты денежного довольствия после даты увольнения. А временная нетрудоспособность, наступившая после проведения с истцом расчета и издания приказа об увольнения сотрудника полиции, не могла повлиять на издание приказа об увольнении или продление контракта.

Таким образом, изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, истец тем самым выразил желание прекратить трудовые отношения с работодателем и согласился с правомерностью их прекращения, в связи с чем с момента начала отпуска работодатель не несет каких-либо обязательств перед истцом, получившим отпуск с последующим увольнением, следовательно, отпуск с последующим увольнением на число дней временной нетрудоспособности работника не продлевается, и правила о выплате компенсации за неиспользованный отпуск к истцу применены быть не могут.

Соответственно, исковые требования о взыскании компенсации за ежегодный оплачиваемый отпуск удовлетворению не подлежат.

Также суд не находит оснований и для взыскания с ответчика пособия по временной нетрудоспособности.

Часть 2 ст.5 Федерального закона от <дата> №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается при наступлении случаев, указанных в ч.1 указанной статьи (в том числе в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы), как в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Вместе с тем, из положений ст.1 указанного Закона от <дата> о предмете его регулирования, следует, что настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым в соответствии со ст.2 Закона относятся лица, работающие по трудовым договорам (в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества); государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч.1 ст.13 Федерального закона от <дата> №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Федеральным законом от <дата> №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшем до <дата>) в п.14 ч.1 ст.9 было предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.14 ч.1 ст.422 Налогового кодекса РФ, вступившего в законную силу с <дата>, согласно которым не подлежат обложению страховыми взносами суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники органов внутренних дел не относятся к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с чем на них не распространяется Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в том числе и правовая норма об оплате периода временной нетрудоспособности лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы.

В отношении сотрудников внутренних дел действует специальное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от <дата> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Согласно п.85 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <дата> № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобождения от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Из системного толкования указанных норм следует, что оплата периода временной нетрудоспособности (сохранение денежного довольствия) производится лишь действующим сотрудникам органов внутренних дел.

Как установлено судом, истцу была сохранена выплата денежного довольствия на период временной нетрудоспособности вплоть до увольнения, а поскольку ФИО1 с <дата> не являлся сотрудником органов внутренних дел, денежное довольствие с момента увольнения ему не выплачивалось. Выплата денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел после увольнения сотрудника нормативными правовыми актами не предусмотрена.

В связи с тем, что права истца работодателем нарушены не были, то, соответственно, требования о взыскании компенсации за задержку выплат и взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, как производные требования от основных.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по городу Нижневартовску о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская