Постановление № 5-44/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019 г. г.Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес>, по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.01.2019г. ... ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в установленный срок – не позднее 20 февраля 2018 г., не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ годовой отчет о количестве использованного в 2017 г. прекурсора, включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил факт непредставления отчета за 2017 год. Суду пояснил, что ими отчет не был представлен, так как в 2017г. ими не использовались прекурсоры, только в ноябре 2017г. к ним они поступили, и ошибочно полагали, что отчет должен представляться только в случаях их фактического использования.

Выслушав представителя ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля по форме согласно приложению 4. При этом при неиспользовании таких прекурсоров подается нулевой отчет.

Таким образом, в установленный законом срок представления отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 12 месяцев 2017 г. – не позднее 20 февраля 2018г. указанный отчет не был представлен ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ.

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме пояснений представителя ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» ФИО1, протоколом об административном правонарушении ... от 17.01.2019, рапортом старшего оперуполномоченного отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по Республике Бурятия ФИО2 от 19.12.2018 г., а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» и квалифицирует его действия по ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При определении вида и размера наказания суд исходит из следуюшего. Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено. Принимая во внимание, что ранее ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, но в то же время принимая во внимание, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а также исходя из обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным вынести юридическому лицу предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУЗ «Закаменская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней.

Судья Урбашкиева Э.К.