Решение № 2-405/2018 2-405/2018 ~ М-322/2018 М-322/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-405/2018

Дело № 2-405/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 г. г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора Владимирской области к закрытому акционерному обществу «КольчугКоммунЭнерго» о понуждении к разработке проекта и получению разрешения,

УСТАНОВИЛ:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «КольчугКоммунЭнерго» (далее - ЗАО «ККЭ») о возложении обязанности разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01.03.2019.

В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании ЗАО «ККЭ» при осуществлении деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности организации является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. В арендуемой ЗАО «ККЭ» котельной по адресу: <адрес>, для теплоснабжения систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения эксплуатируется 3 газовых котла марки КВ-Г-7, 65-95Н и 1 газовый котел марки ДЕ 4/14. При работе газовых котлов выброс загрязняющих веществ осуществляется через дымовые трубы. При сжигании природного газа образуются и выделяются вредные вещества (диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен). Деятельность ЗАО «ККЭ» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель Кольчугинского межрайонного прокурора по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ЗАО «ККЭ», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав требования прокурора.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях не должен оказывать вредное воздействие на человека (п. 1). Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам (п. 4).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии со ст. 30 указанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено, что ЗАО «ККЭ» осуществляет деятельность по производству тепловой энергии в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

ЗАО «ККЭ» с 18.08.2006 является юридическим лицом с основным видом деятельности - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8-17).

На основании договора аренды нежилых помещений и оборудования от 07.08.2017, в целях производства и продажи тепловой энергии ЗАО «ККЭ» арендует <данные изъяты> котельную и связанные с ней неразрывным технологическим процессам склад и здание просушки материалов, тепловой узел по адресу: <адрес>, принадлежащие арендодателю на праве собственности (л.д. 24-31).

В ходе проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в котельной по адресу: <адрес>, для теплоснабжения систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ЗАО «ККЭ» использует газовые котлы, при работе которых чрез дымовые трубы осуществляется выброс загрязняющих веществ. Утвержденный проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствует (л.д. 20-22).

Поставка газа на газоиспользующее оборудование подтверждена договором поставки газа № 01-09/0868-18 от 01.11.2017 (л.д. 51-63).

Анализируя обстоятельства дела, учитывая признание иска ответчиком, а также то, что требования прокурора основаны на обязанности, в том числе юридических лиц, осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Предложенный прокурором срок для исполнения возлагаемой обязанности суд находит достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать закрытое акционерное общество «КольчугКоммунЭнерго» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 01 марта 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков