Решение № 2А-395/2023 2А-395/2023~М-280/2023 М-280/2023 от 5 мая 2023 г. по делу № 2А-395/2023

25RS0030-01-2022-000780-21

дело №2а-395/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.,

при секретаре Горбунковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском указав, что 05.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № №, выданного 22.10.2018 года Хасанским районным судом Приморского края о взыскании задолженности с должника ФИО2. Должник достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии. 24.05.2021 года ОСП по Хасанскому району вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия документа направлена по месту предполагаемого получения доходов. По состоянию на 22.03.2023 года задолженность не погашена и составила 315 401,59 рублей. Однако денежные средства из доходов должника на счет взыскателя поступают не регулярно. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения всех мер принудительного взыскания долга, что приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов, а именно к необоснованному затягиванию реального времени исполнения исполнительного документа. Кроме того, просит обязать должностное лицо применить меры принудительного характера для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району Приморского края ФИО1 в заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила возражения и материалы исполнительного производства №-ИП.

В возражениях на административный иск ответчик представила информацию о том, что в ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что в результате смерти должника, согласно ответа из ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство подлежит приостановлению. 26.04.2023 года вынесено Постановление о приостановке ИП в связи со смертью должника. Направлен запрос нотариусу о наличии наследственных дел и решении вопроса о правопреемстве либо прекращения исполнительного производства.

Представитель УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч.7 ст.150, ч.6 ст.267 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 01.10.2019г. №328-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 05.02.2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 030711969 от 29.11.2018 года, выданного Хасанским районным судом Приморского края по делу №2-843/2018, вступившему в законную силу 27.11.2018г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 380 309,43 рубля в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для выполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные мероприятия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в силу положений ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 и в части 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Представленные административным ответчиком материалы свидетельствуют о том, что денежные средства взыскивались в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства с пенсии должника до марта 2022 года, сумма остатка задолженности составляет 315 401,59 рубль.

В соответствии с поступившей информацией органа ЗАГС 09.11.2022 года должник – ФИО2 - умерла, о чем составлена запись акта гражданского состояния 170219250003600092002 от 02.03.2021г. Учитывая указанное обстоятельство, судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 26.04.2023 года вынесено Постановление о приостановлении исполнительного производства по причине смерти должника. Нотариусу направлен запрос о наследственных делах после смерти наследодателя и его наследниках.

С учетом представленных доказательств о совершенных по исполнительному производству мер принудительного взыскания, прямо установленных законодательством, сроки их совершения, в целом свидетельствуют об удовлетворительной организации судебным приставом-исполнителем исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, административным ответчиком представлены доказательства принятия мер, направленных на исполнение в установленный законом срок требований исполнительного документа, с учетом положений ст.64, ст.68 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Так, по смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных законом.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Не достижение в настоящий момент судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований в настоящее время у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 – 177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, ГУФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья М.Ю. Грицун

решение суда в окончательной форме

изготовлено 10.05.2023