Решение № 2А-2193/2017 2А-2193/2017~М-2107/2017 М-2107/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-2193/2017

Дело № 2а-2193/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Луганцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2193/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 освобождается 24.03.2018 по отбытии срока наказания, по приговору суда имеет опасный рецидив. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. На производстве был трудоустроен на швейном участке на должности «швей». К выполнению своих должностных обязанностей относился недобросовестно. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных статьей 106 УИК РФ, не уклоняется. За время отбывания наказания обучался в ПУ-101, получил специальность «автослесарь». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, однако, должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. На основании изложенного просило установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на 6 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Тамбовской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Луганцева Д.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 названной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06.08.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом ............. Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 07.11.2016 приговор Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06.08.2013 из квалификации действий ФИО1 по эпизодам краж имущества ФИО2 на сумму 4575 рублей и имущества ФИО3 на сумму 3716 рублей был исключен квалифицирующий признак кражи «с причинением значительного ущерба гражданину»; действия ФИО1 были переквалифицированы с ............. Уголовного кодекса РФ (кража имущества ФИО2 на сумму 4575 рублей) на пункт ............. Уголовного кодекса РФ и сокращено назначенное по этой статье наказание с 1 года 4 месяцев лишения свободы до 1 года 2 месяцев лишения свободы; было сокращено наказание, назначенное по пункту ............. Уголовного кодекса РФ (хищение у ФИО3 на сумму 3716 рублей) с 1 года 6 месяцев лишения свободы до 1 года 4 месяцев лишения свободы; сокращено окончательное наказание ФИО1, назначенное в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, с 5 лет 6 месяцев лишения свободы до 5 лет 4 месяцев лишения свободы.

Совершенные ФИО1 преступления в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет шесть лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 характеризуется следующим образом: за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления установленный порядок содержания под стражей нарушал 3 раза, по факту которых были проведены беседы воспитательного характера. Два из этих нарушений были допущены после вступления приговора суда в законную силу. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. На производстве был трудоустроен на швейном участке па должности «швей». К выполнению своих должностных обязанностей относился недобросовестно, допускал нарушения трудовой дисциплины, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. За время нахождения в ИК-3 установленный порядок отбывания наказания нарушал 5 раз, по факту которых в 4-х случаях были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, а по другому нарушению была проведена беседа воспитательного характера. Был поощрен администрацией ИК-3 два раза. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 22.02.2017 приказом начальника колонии был распределен в отряд № 4, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 3, не трудоустроен. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения, предусмотренных статьей 106 УИК РФ, не уклоняется. За время нахождения в ФКУ ИК-4 установленный порядок отбывания наказания нарушал 2 раза, по факту которых были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно. В настоящее время два взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений администрации ИК-4 не имеет. Внешний вид и установление форму одежды содержит в надлежащем порядке, свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей в удовлетворительном санитарном состоянии содержит не всегда. В общении с представителями администрации грубости не допускает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает эпизодически, правильные выводы для себя не делает. Участия в кружковой работе, организованной на территории исправительного учреждения, не принимает. Индивидуальную программу психофизиологической коррекции личности выполняет не в полном объеме. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». За время нахождения в ФКУ ИК-4 обучался в ПУ-101, получил специальность «автослесарь». Вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, однако, должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб имеет иск, который полностью погашен. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из личного дела ФИО1 усматривается, что административный ответчик нигде не зарегистрирован, определенного места жительства не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выбор места жительства зависит от волеизъявления ФИО1, суд при определении конкретных ограничений полагает возможным установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2017 года.