Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-298/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихи Курганской области 15 августа 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Шумихинский районный суд Курганской области с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, в котором указала, что является пенсионеркой по старости. При назначении пенсии в ее страховой стаж было включено 22 года 6 мес. 1 день – работа в качестве старшей рабочей кладовых (заведующей складом) в сельскохозяйственном предприятии совхозе «Катайский» Альменевского района Курганской области. В настоящее время предприятие не существует. Фактически она работала в должности заведующей зерноскладом, занималась учетом, хранением, приемкой и выдачей зерна и зернопродуктов. В период с 1982 по 2005 года предприятие, где она работала, называлось по-разному – ОКХ «Поляна», ТОО «Поляна», переименовывалось, но характер и место ее работы не менялось. В случае включения в сельскохозяйственный стаж периода ее работы с 1 июля 1982 г. по 2 января 2005 г. она сможет претендовать на увеличение базовой части пенсии на 25% как гражданин, отработавший в сельском хозяйстве более 30 лет. С учетом измененных исковых требований просила включить в сельскохозяйственный стаж периоды работы старшей рабочей склада в период с 4 июля 1983 г. по 15 февраля 1993 г. на отделении № 3 в ТОО «Катайское» Альменевского района Курганской области, с 16 февраля 1993 г. по 31 марта 1994 г. – в объединении крестьянских хозяйств «Поляна» Альменевского района Курганской области, с 1 апреля 1994 г. по 15 ноября 2001 г. – в ТОО «Поляна» Альменевского района Курганской области, с 16 ноября 2001 г. по 15 декабря 2004 г. – в СПК «Колос» Альменевского района Курганской области, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 8 июля 2019 г. производство по делу в части исковых требований об установлении факта работы с 1 июля 1982 г. по 2 января 2005 г. в качестве заведующей складом в сельскохозяйственном предприятии (ОКХ «Поляна», ТОО «Поляна») прекращено в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что пенсионеру, имеющему стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет повышена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. В спорные периоды работы работала на зерноскладе, расположенном в д. Поляна Альменевского района Курганской области, менялось лишь наименование организаций. Несмотря на то, что в ее трудовой книжке указана должность как старшая рабочая склада, она выполняла обязанности заведующей зерноскладом. Склад ГСМ был отдельный, материальный склад был в г. Катайске, каких-либо других складов не было. В связи с пожарами документы не сохранились. Она обращалась в Пенсионный фонд, где ей было рекомендовано уточнить, на каком складе она работала.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, пояснила, что Постановлением Правительства №1440 от 29 ноября 2018 г. утвержден Список работ, производств и профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Спорные периоды работы не были засчитаны в сельскохозяйственный стаж, поскольку должность старшего рабочего в спорные периоды работы истца не предусмотрена Списком соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. По указанным причинам истцу было отказано во включении спорных периодов работы в сельскохозяйственный стаж. Поскольку Списком предусмотрена должность рабочего всех наименований без какой-либо конкретизации, считает, что истцу необходимо доказать, что основным видом деятельности организаций в спорные периоды ее трудовой деятельности, являлось сельское хозяйство. Всего истцу в стаж работы в сельском хозяйстве засчитано около 24 лет.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. на территории РФ действует Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу подпунктов 14 - 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» определен порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список).

В соответствии с вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В Списке в наименовании работ, производств сельского хозяйства (раздел 1) предусмотрено «растениеводство» (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию). В наименовании профессий, должностей, специальностей предусмотрены рабочие всех наименований.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости со 2 января 2005 г.

Как следует из дубликата трудовой книжки истца ФИО1 с 1 октября 1967 г. принята на работу в Катайский совхоз рабочей на отд. №3, 21 ноября 1978 г. переведена осеменатором на отд.№3, 26 марта 1979 г. переведена поваром на отд. №3, 4 июля 1983 г. переведена старшей рабочей склада отд. №3, 15 февраля 1993 г. уволена в связи с реорганизацией хозяйства. 16 февраля 1993 г. принята старшей рабочей склада в объединение крестьянских хозяйств «Поляна», 1 апреля 1994 г. переведена старшей рабочей склада в ТОО «Поляна» в связи с реорганизацией хозяйства, 15 ноября 2001 г. уволена в связи с ликвидацией хозяйства. 16 ноября 2001 г. принята старшей рабочей склада в СПК «Колос».

Решением Альменевского районного суда Курганской области от 6 февраля 2013 г. установлен факт работы ФИО1, <Дата> рождения, <...>, в должности старшей рабочей склада в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Колос» в период с 1 января 2002 г. по 15 декабря 2004 г.

По информации ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области общая продолжительность страхового (трудового) стажа ФИО1 в сельском хозяйстве составила 24 года 3 месяца, из которых период работы с 01.10.1967 по 31.12.1991 включен в «сельский» стаж, периоды работы с 01.01.1992 по 15.02.1993, с 01.04.1994 по 15.11.2001, с 16.11.2001 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 15.12.2004 не включены в «сельский» стаж.

По информации Администрации Альменевского района Курганской области от 8 июля 2019 г. постановлением Администрации Альменевского района №521 от 23.12.1992 совхоз «Катайский» реорганизован в ТОО «Катайский», постановлением №239 райадминистрации от 30.06.1998 ТОО «Катайский» реорганизовано в СПК «Катайский». Постановлением Администрации Альменевского района №185 от 10.02.1993 зарегистрирован ОКХ «Поляна» (ферма №3 совхоза «Катайский» (д. «Поляна»), постановлением №110 от 25.03.1994 реорганизовано в ТОО «Поляна», постановлением №299 от 14.12.2001 ликвидировано ТОО «Поляна» на основании решения суда.

Основным видом хозяйственной деятельности совхоза «Катайский», ОКХ «Поляна», ТОО «Поляна», СПК «Колос» Альменевского района Курганской области являлось «животноводство», «растениеводство», код ОКВЭД – 01.

Свидетель Ф. в судебном заседании 28 июня 2019 г. пояснила, что ФИО1 всегда работала на зерноскладе, расположенном в д. Поляна Альменевского района Курганской области. Каких-либо других складов не было. Ее рабочее место было там же, на весовой. Все зерно, поступавшее на зерносклад, проходило через ФИО1, выдавалось также через нее. Данный зерносклад принадлежал совхозу «Катайский», затем в связи с реорганизациями наименование предприятий изменилось на ТОО «Поляна». Основным видом деятельности организации, в которых работала ФИО1, было сельское хозяйство: сеяли, перерабатывали, хранили зерно, держали КРС.

Свидетель Н. в судебном заседании 28 июня 2019 г. пояснила, что в сезон уборки урожая она подрабатывала на складе. ФИО1 работала заведующей зерноскладом. Она распределяла работу, выдавала наряды. Основным видом деятельности организации, в которых работала ФИО1, было сельское хозяйство: выращивали сельхозпродукцию, кукурузу, пшеницу, овес, горох.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды работы ФИО1 работала старшей рабочей склада, фактически выполняя обязанности заведующей зерноскладом в организациях, основным видом деятельности которых было животноводство, растениеводство, то есть сельское хозяйство. Постоянным местом работы ФИО1 являлся зерносклад.

Суд считает, что работа истца старшей рабочей склада в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. В связи с чем, спорные периоды работы должны быть включены в сельский стаж.

При этом учитывая, что период работы истца с 01.10.1967 по 31.12.1991 включен в «сельский» стаж истца, а период работы с 16 февраля 1993 г. по 31 марта 1994 г. в объединении крестьянских хозяйств «Поляна» Альменевского района Курганской области не включен в общий страховой стаж, требований о его включении в общий страховой стаж истцом не заявлено, суд приходит к убеждению о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части включения периодов работы с 1 января 1992 г. по 15 февраля 1993 г., с 1 апреля 1994 г. по 15 ноября 2001 г., с 16 ноября 2001 г. по 15 декабря 2004 г. в страховой стаж в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в должности старшей рабочей склада:

-с 1 января 1992 г. по 15 февраля 1993 г. в ТОО «Катайское» Альменевского района Курганской области,

с 1 апреля 1994 г. по 15 ноября 2001 г. – в ТОО «Поляна» Альменевского района Курганской области,

с 16 ноября 2001 г. по 15 декабря 2004 г. – в СПК «Колос» Альменевского района Курганской области в страховой стаж в сельском хозяйстве.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возврата государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья Т.Л. Амирова