Решение № 2А-441/2026 2А-441/2026~М-178/2026 М-178/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-441/2026

УИД 67RS0006-01-2026-000229-04

ДЕЛО № 2а-441/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

с участием прокурора Пронченковой А.С.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 УФСИН России по Смоленской области обратилось с вышеуказанным заявлением. Свои требования мотивировало тем, что административный ответчик совершил преступление, находясь под административным надзором, соответственно попадает под действие Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить ему административный надзор и вменить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательно являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту пребывания (л.д. 3).

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административному ответчику разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, а также право на использование системы видеоконференц-связи, таким правом не воспользовался, извещение получил, о чем имеется расписка. Ходатайств о своем участии путем видеоконференц-связи не заявил. Суд признает его явку необязательной (ст.135 КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дело без сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении не поступило.

Прокурор полагает возможным удовлетворить заявление ФКУ ИК-6, установив административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями, перечисленными в административном исковом заявлении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Из решения Рославльского гороодского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 31.10.2019 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года 5 месяцев лишения свободы, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Сафоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Сафоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему с учётом ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору ДД.ММ.ГГГГ окончательно - 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда констатирован опасный рецидив преступлений. Приговор обжалован, изменён, зачтен в срок наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик осужден приговором Сафоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 п. «а», ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ - к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости, в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9).

Судимость погашается 28.10.2030 в силу ст.86 УК РФ.

Решением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором осужден:

- 17.06.2024 Сафоновским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишении свободы, с испытательным сроком на 1 год ( видно из приговора от ДД.ММ.ГГГГ)

- 01.08.2024 Сафоновским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) на 2 года лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговор от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно;

- 10.09.2024 Сафоновским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с частичным присоединением наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - окончательно на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 21.07.2026.

Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

То есть, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы по приговору от 01.08.2024 явилось законным основанием для прекращения ранее установленного административного надзора, а также является основанием для установления нового административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Освобождается административный ответчик 21.07.2026, то есть судимость погашается 21.07.2029 (ст. 86 УК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из личного дела осужденного следует, что 25.10.2024 он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу разъяснений, данных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 38, 44 Постановления Пленума № 15 административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору от 28.02.2020 на срок погашения судимости 8 лет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец указывает в качестве адреса убытия ФИО1 после освобождения от отбывания наказания д. <адрес> (л.д. 12).

Учитывая личность административного ответчика, представленный на него характеризующий материал, нарушение ранее установленного административного надзора, дают суду основания для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> в силу пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15.

Установление в отношении административного ответчика данного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

При этом административный ответчик при соблюдении требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Согласно представленной административным истцом характеристики, за время нахождения в исправительном учреждении административный ответчик имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует формально, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, правила внутреннего распорядка знает, соблюдает не всегда, на профилактическом учете не состоит, после осуждения связь с родственниками утратил (л.д. 7).

Суд, определяя срок административного надзора в отношении ответчика, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, поведения административного ответчика за весь период отбывания наказания.

В связи, с чем устанавливает следующие ограничения:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В данном случае суд устанавливает запрет административному ответчику на выезд за пределы <адрес>, с учетом его личности, для достижения целей административного надзора, поскольку, по мнению суда, такое ограничение не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения административного ответчика. Тем более, что при соблюдении административным ответчиком требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что он впоследствии вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие ограничения:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2026 г.