Решение № 2-1496/2017 2-1496/2017~М-1515/2017 М-1515/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1496/2017

дело №2-1496/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 20 декабря 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.

при секретаре Иштугановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об установлении стажа работы электрогазосварщиком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об установлении стажа работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В обоснование исковых требований истец указал, что был принят в колхоз им. М.Горького ДД.ММ.ГГГГ без указания в качестве кого он принят на работу. По вине работников отдела кадра хозяйства специальность работника не указана. По направлению от колхоза им. М.Горького истец обучался в среднем профтехучилище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на отлично окончил обучение, получил диплом электросварщика. У истца в трудовой книжке появилась запись о том, что ему присвоен 4 разряд электросварщика приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в последующем присвоен 5 разряд электросварщика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из членов колхоза им. М.Горького. Согласно записи в трудовой книжке за ДД.ММ.ГГГГ была начислена и выдана зарплата в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ за 3 месяца – 0,00 руб.

На основании изложенного истец просит установить факт, имеющий юридическое значение, работу в качестве электрогазосварщика, для оформление страховой пенсии по старости.

Истец уточнив исковые требования просил признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда в Архангельском районе РБ в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, установить стаж работы истца электрогазосварщиком в колхозе им. М.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен, в суд не явился.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда России в Архангельском районе Республики Башкортостан ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В силу статьи 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 принят в члены колхоза им. М.Горького Архангельского района БАССР, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен решением общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в Архангельском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости периодов работы (работах с тяжелыми условиями труда) в страховой стаж, поскольку документально не подтверждена занятость в перечисленных условиях.

Между тем, согласно пункту 1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке № ФИО3 принят в члены колхоза им. М.Горького Архангельского района БАССР, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика.

В пункте 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», указано, что периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 знает с 1980 года, вместе работали в колхозе им. М.Горького, ФИО7 работал заведующим МТМ по 1998 год, ФИО1 работал до середины 1997 года. Работал под его непосредственным руководством. ФИО7 подписывал ему наряды. Строили мельницу, АВМ, строили мосты, ангары, фермы, при строительстве указанных объектов ФИО1 работал газоэлектросварщиком, всегда работал в качестве газоэлектросварщика.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что с ФИО1 работали вместе в колхозе им. М.Горького, работали сварщиками с 1989 года. Свидетель работал в колхозе им. М.Горького до 1995 года, ФИО1 продолжал работать газоэлектросварщиком. Работали полный рабочий день. Строили фермы, ангары, вместе работали на МТМ.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласованы и не противоречат друг другу, и другим доказательствам по делу, а также подтверждаются трудовыми книжками, выданными на их имя.

Таким образом, ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в должности электрогазосварщика на постоянной основе, то есть данная работа была для истца основной.

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Относительно доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Занятость истца в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика, подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели.

Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком в ходе разбирательства дела в суде не было представлено доказательств того, что работа в должности элекстрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в спорный период не являлась для ФИО1 основной работой, как и не представлено ответчиком доказательств, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

В судебном заседании нашел подтверждение факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы, в связи с чем, отказ истцу во включении в льготный стаж спорного периода его работы, неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В связи, с чем суд приходит к выводу об установлении факта работы истца в указанной должности в ранее указанные периоды, и признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Управления пенсионного фонда в Архангельском районе Республики Башкортостан в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 ФИО11 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Установить факт работы ФИО1 ФИО12 в качестве электрогазосварщика в колхозе им. М.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров