Решение № 2А-878/2021 2А-878/2021~М-789/2021 М-789/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-878/2021

05RS0№-26

2а-878/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2021г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД к Управление Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации(в порядке ст.39 КАС РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> РД, в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации (в порядке ст.39 КАС РФ) обратился в Хасавюртовский городской суд с административным исковым заявлением к Управление Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на следующее обстоятельства.

<адрес> в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на наличие информации о нарушениях прав и свобод граждан, выявлен факт размещения на Интернет-ресурсе https://diplomf-ru.com в сети «Интернет» сведений о продаже документов об образовании.

Проведенным осмотром указанного Интернет-ресурса, установлено, что вход на сайт https://diplomf-ru.com свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте https://diplomf-ru.com содержится информация о возможности приобретения дипломов о высшем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о начальном профессиональном образовании, школьных аттестатов, академических справок и других документов.

В частности, главная страница https://diplomf-ru.com/ указанного Интернет- ресурса содержит следующую информацию о стоимости документов: диплом специалиста о высшем образовании 2014-2019 годов - 20000 рублей; диплом бакалавра о высшем образовании 2014-2019 годов - 20000 рублей; диплом магистра о высшем образовании 2014-2019 годов - 20000 рублей; диплом о высшем образовании СССР до 1996 года - 16000 рублей; диплом о среднем специальном образовании 2014-2019 годов - 20000 рублей; диплом о начальном образовании 2011-2019 года - 17000 рублей.

На других страницах данного интернет-ресурса содержится информация о Для приобретения указанных документов необходимо заполнить на указанном сайте форму заявки.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Осмотром Интернет-ресурса https://diplomf-ru.com, проведенным в прокуратуре района, установлено, что на указанном сайте размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании.

Порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», продажа таких документов не допускается.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №Э-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в установленном законом порядке.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 60 Федерального закона №-Ф3 документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Они оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Пункт 16 указанной статьи предусматривает, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из содержания информации, размещенной на сайте, следует, что владельцем сайта организована система продажи поддельных дипломов, за что владелец сайта получает определенный доход.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа. За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт предусмотрена уголовная ответственность и административная ответственность по ст. 324 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ, соответственно.

Таким образом, в силу положений ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ информация, размещенная на сайте https://diplomf-ru.com, относится к запрещенной.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о вышеуказанном интернет-ресурсе.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, в том числе жителей сельских поселений муниципального образования «<адрес>», так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети Интернет к интернет- ресурсу https://diplomf-ru.com, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии сост. 15.1 Закона№-ФЗ.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан совершить противоправное деяние, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, которым Конституцией Российской Федерации гарантируется право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела и если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии со ст.ст. 19, 24 КАС РФ настоящее административное исковое заявление направляется в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан, т.е. по месту нахождения административного истца - прокуратуры <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 19, 22, 39, 85, 291 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://diplomf-ru.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратурой города проведена проверка по информации, поступившей из МВД по РД, а также по обращению гражданина ФИО2 о признаках совершения противоправных действий посредством сети «Интернет» на сайте «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/».

Проведенный мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи установлено, что на сайте «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/» в свободном доступе и в нарушение норм действующего законодательства размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов в сфере образования.

Указанная страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты об основном и среднем общем образовании, изготовленные как типографическим способом, так и на фабрике Госзнака.

На изображениях (картинках) интернет страниц размещены объявления о продаже дипломов о высшем образовании, профессиональном образовании (дипломы, приложения к диплому), аттестаты об основном общем образовании и среднем общем образовании, под каждым из которых указана стоимость приобретения документа об образовании, которая классифицирована от способа изготовления и года выпуска, с указанием номеров контактов, по которым можно совершить заказ официального документа об образовании за денежную плату.

Текстовая информация в совокупности с изображениями направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на приведенном интернет-сайте доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о классификации, документы о квалификации.

Соответствующие образцы, описание документов, порядок их заполнения установлены нормативными правовыми актами Министерством просвещения Российской Федерации, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п.1 Положения о Министерстве просвещения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций,информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства противоречат условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ст.29 Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст.10 и 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее-Закон о СМИ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Не допускается также использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов.

Диспозицией статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождающего его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Приведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее-Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Между тем иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. Вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

В этой связи возникла необходимость признания информации о продаже документов государственного образца об образовании, размещенную на интернет-сайте «https://hasavyurt.premium-diplomans/com/», запрещенной к распространению в Российской Федерации, в том числе об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и недееспособности, являющимся уважительным причинам, не может самостоятельно обратиться в суд.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного просит суд просит суд признать информацию о продаже документов государственного образца об образовании, размещенную в сети «Интернет» по адресу: «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций-оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по <адрес> внести в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда в указанный реестр сведений об интернет-странице по адресу «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/», содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От представителя прокуратуры <адрес> РД поступило ходатайство о рассмотрение дело без его участия.

Будучи надлежащее извещенным о месте, дате и времени рассмотрение дело представитель административного ответчика, по неизвестному суду причине в судебное заседание не явился, о причине не явки в суд не сообщил и не просил о рассмотрение дело без его участия.

Исследовав материалы административного дела, оценив их в совокупности и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора <адрес> о признании информации, размешенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, а потому подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и(или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о классификации, документы о квалификации.

Соответствующие образцы, описание документов, порядок их заполнения установлены нормативными правовыми актами Министерством просвещения Российской Федерации, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в Соответствующие образцы, описание документов, порядок их заполнения установлены нормативными правовыми актами Министерством просвещения Российской Федерации, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п.1 Положения о Министерстве просвещения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать Техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренным ст.29 Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст.10 и ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Не допускается также использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов.

Диспозицией статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождающего его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Приведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании.

В ходе рассмотрение данного дела установлено следующее:

Прокуратурой города проведена проверка по информации, поступившей из МВД по РД, а также по обращению гражданина ФИО2 о признаках совершения противоправных действий посредством сети «Интернет» на сайте «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/».

Проведенный мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи установлено, что на сайте «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/» в свободном доступе и в нарушение норм действующего законодательства размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже официальных документов в сфере образования.

Указанная страница сайта содержит объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести за деньги дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании, аттестаты об основном и среднем общем образовании, изготовленные как типографическим способом, так и на фабрике Госзнака.

На изображениях (картинках) интернет страниц размещены объявления о продаже дипломов о высшем образовании, профессиональном образовании (дипломы, приложения к диплому), аттестаты об основном общем образовании и среднем общем образовании, под каждым из которых указана стоимость приобретения документа об образовании, которая классифицирована от способа изготовления и года выпуска, с указанием номеров контактов, по которым можно совершить заказ официального документа об образовании за денежную плату.

Текстовая информация в совокупности с изображениями направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на приведенном интернет-сайте доступна неограниченному кругу лиц.

С учетом указанных обстоятельств, суд требование прокурора о признании информацию о продаже документов государственного образца об образовании, размещенную в сети «Интернет» по адресу: «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, считает обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда необходимо направить в в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации-оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммунакационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование прокурора <адрес> Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации(в порядке ст.39 КАС РФ)-удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов государственного образца об образовании, размещенную в сети «Интернет» по адресу «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/», запрещенный распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации-оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммунакационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда для Управление Роскомнадзора по <адрес> является основанием внести в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда в указанный реестр сведений об интернет-странице по адресу: «http://hasavyurt.study-dokumenta.com/», содержащей информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебном коллегии по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев