Решение № 2А-3226/2020 2А-3226/2020~М-2555/2020 М-2555/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-3226/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3226/2020 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО3 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Ангарский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО3 в специальном учреждении, указав, что гражданин ... ФИО3 приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ОИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, ** ответчик освобожден по отбытию срока наказания. ** Министерством Юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. ** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО3 В целях исполнения решения о депортации, ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о помещении гражданина ... ФИО3 в ЦВСИГ на 48 часов с ** по **. Поскольку ФИО3 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, ему необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан. Кроме того, ответчик не имеет денежных средств для приобретения проездного документа, в связи с чем для исполнения решения о его депортации необходимо принять меры для выделения денежных средств из бюджета для приобретения проездного документа, на что также требуется дополнительное время. Административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации, сроком на три месяца для исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления. Дополнительно пояснила, что в адрес ГУ МВД России по Иркутской области поступило свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан на имя ФИО3 от 18.05.2020 года, срок действия которого 30 дней. Вместе с тем, до настоящего времени не возобновлены авиасообщение, в связи с чем существует вероятность, что в течение 30 дней решение о депортации ФИО3 не будет исполнено. Просит принять решение о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО3 в специальное учреждение на срок 3 месяца.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании против заявленных требований не возражал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей, что имеются основания для временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО3 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина ... ФИО3 в Российской Федерации. С указанным распоряжением ответчик ознакомлен **.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации. Копия указанного решения вручена административному ответчику **.

ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области ** по отбытию срока наказания.

С ** ФИО3 находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

** в адрес Генерального консульства Республики Таджикистан в г.Новосибирске направлен запрос с целью документирования ответчика свидетельством на возвращение на Родину, на основании которого выдано свидетельство на возвращение ФИО4 в ... от ** сроком действия 30 дней.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО3 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о необходимости помещения ФИО3 в специальное учреждение для исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке пребывания ФИО3 в специальном учреждении суд учитывает, что по итогам заседания Президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации ** принято решение о прекращении с ** регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из ФИО1 аэропортов в аэропорты иностранных государств. Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ** временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО3 в специальном учреждении на три месяца, то есть до ** включительно. Указанный срок является необходимым и достаточным для принятия мер к выделению денежных средств из бюджета и приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО3 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан (дислокация ...) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, расположенном по адресу: ... для исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.