Постановление № 5-26/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Мирошниченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Стяпоненас А.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 15 января 2018 года следует, что 01 ноября 2017 года в 18 часов 55 минут в городе Тында по <адрес> установлено, что ФИО1 являясь продавцом магазина «<данные изъяты>», расположено по адресу: <адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) в нарушение пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из материалов административного дела, 01 ноября 2017 в магазине «Октябрь», расположенного по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, ФИО1, являясь продавцом алкогольной продукции, ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции. Учитывая, что ФИО1 являясь продавцом, осуществляла реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, что запрещено ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, суд приходит к выводу, что действия последней следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Переквалификация в данном случае не ухудшает положение лица, в отношении которого, возбуждено дело об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15 января 2018 года, из которого следует, что 01 ноября 2017 года в 18 часов 55 минут в городе <адрес> было установлено, что ФИО1 являвшаяся продавцом магазина «Октябрь», расположено по адресу: <адрес>, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии);

- объяснением ФИО1 от 15 января 2018 года, из которого следует, что в середине октября 2017 года она приобрела у незнакомого человека немаркированную продукцию (водку) в количестве двух коробок, в дальнейшем данную водку реализовала в магазине «Октябрь», своему работодателю об этом она не сообщала. Водку реализовала с целью получения прибыли;

- копией паспорта ФИО1;

- рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тындинский» ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 171.1 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления;

- рапортом старшего ОД ДЧ МО МВД России «Тындинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра места происшествия от 01 ноября 2017 года – магазина «Октябрь», расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>. В ходе осмотра, в зоне продавца, за прилавком расположена водка в бутылках объемом 0,5 литра, а именно: <данные изъяты>. В ходе осмотра места происшествия изъяты коробки со спиртосодержащей продукцией, согласно описательной части протокола в количестве 11 штук, 1 пакет с бутылкой водки, 1 пакет с денежными средствами;

- актом проверочной закупки от 01 ноября 2017 года, согласно которому покупателем была приобретена бутылка водки <данные изъяты>, за которую была уплачена сумма в размере 150 /сто пятьдесят/ рублей.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность лица привлекаемого к административной ответственности. Его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние в содеянном, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Поскольку алкогольная продукция была реализована ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, суд приходит к выводу, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 /одна тысяча пятьсот/ рублей, с конфискацией изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции – <данные изъяты>, находящейся на хранении в МО МВД России «Тындинский».

Штраф подлежит оплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Административный штраф перечислить в №.

Конфискованную <данные изъяты>, по вступлении постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.П. Мирошниченко