Решение № 2А-2693/2017 2А-2693/2017~М-2600/2017 М-2600/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2693/2017

Дело №2а-2693/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» декабря 2017 г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС №13 по г.Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, указав, что в период с 08.12.2011 по 18.09.2014 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и состоят на учете в УПФР (государственном учреждении) в Советском районе г.Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. В 2013 году применялись следующие тарифы: в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии – 24.984 руб., в Пенсионный фонд РФ на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 7.495 руб. 20 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3.185 руб. 46коп. В 2014 году применялись тарифы: в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии – 17.328 руб. 48 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3.399 руб. 05 коп. Согласно ст.16 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (п.4.1. Закона). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16 Закона). За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени в размере 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ. ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя 18.09.2014 в связи с принятием им соответствующего решения. Страховые взносы за 2014 год должник своевременно не оплатил. За несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени за период с 31.10.2014 по 14.06.2016 на недоимку на страховую часть пенсии – 460 руб. 15 коп., пени на недоимку по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования – 434 руб. 26 коп. Страховые взносы за 2013 год должник в полном объеме также не оплатил. За несвоевременную уплату взносов начислены пени за период с 31.10.2014 по 01.06.2016 на недоимку на страховую часть пенсии – 5.786руб. 87коп., пени на недоимку по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования за период с 31.10.2014 по 14.06.2016 – 554руб. 93коп. Должнику было направлено требование № от 14.06.2016 об уплате недоимки в срок до 08.07.2016, однако задолженность им не погашена. 30.12.2016 на основании заявления УПФР в Советском районе г.Новосибирска мировым судьей был выдан судебной приказ №, однако 01.02.2017 он был отменен в связи с поступлением от должника возражений. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени, начисленные за период с 31.10.2014 по 14.06.2016 на страховые взносы за 2013,2014 года, в сумме 6.755 руб. 56 коп.: 6.247 руб. 02 коп. – пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; 508 руб. 54 коп. – до 01.01.2017 пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении судом дела был извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте заседания извещался по указанному в иске адресу, откуда судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Поскольку сведений об ином месте жительства административного ответчика в материалах дела не имеется, меры, принятые к извещению ФИО1 о времени и месте заседания, суд считает необходимыми и достаточными для признания извещения надлежащим.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период 08.12.2011 по 18.09.2014 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, а потому плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

17.06.2016 в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.06.2016 № и установлен срок для его исполнения – до 08.07.2016, после чего в связи с неисполнением данного требования УПФР в Советском районе г.Новосибирска обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 пени по страховым взносам.

Определением и.о. мирового судьи <данные изъяты> от 30.12.2016 был выдан судебный приказ №, который 01.02.2017 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

13.11.2017 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N13 по г.Новосибирску обратилась с настоящим административным иском в суд.

Таким образом, со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных санкций в соответствии со ст. 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск, прошло более шести месяцев.

По настоящему делу административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого сторона ссылается на то, что полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам с 01.01.2017. Определение об отмене судебного приказа от 10.02.2017 было первоначально передано в УФНС России по НСО, после чего направлено в адрес МИФНС, куда поступило 04.07.2017, а передано в правовой отдел 04.08.2017. Т.к. документами по данному делу МИФНС не располагала, имелась необходимость ознакомления с материалами дела, после чего требовалось время для направления копии административного иска с приложением ответчику и получения уведомления о вручении ему этих документов.

По убеждению суда, указанные обстоятельства не свидетельствуют о пропуске административным истцом процессуального срока по уважительным причинам, поскольку Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти. УФНС России по НСО, как и МИФНС №13 по г.Новосибирску имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей и санкций, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов и обращению в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по пени. О наличии других причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

С учетом изложенного, в административном иске Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам в размере 6.755 руб. 56 коп. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2017.