Решение № 2А-792/2021 2А-792/2021~М-933/2021 М-933/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-792/2021

Дело № 2а-792/21

УИД 23RS0005-01-2021-000499-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием административного ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, по ордеру,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 08.07.2017 г. № 133008193, от 25.08.2016 г. № 109236981 с расчетом налога за 2014 г., 2016 г., 2017 г., которые в установленный законом срок исполнены не были. Сумма задолженности по налогам за указанный период составила 24 000 рублей. В адрес ответчика направлялись требования от 13.02.2018 г. № 696, от 31.01.2019 г. № 3571, от 13.02.2017 г. № 6281 об уплате налога и пени в сумме 32 843,10 рублей, однако требования в части оплаты задолженности по транспортному налогу в размере 19 889,06 рублей исполнены не были. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, на общую сумму 20 101,73 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц поддерживает в полном объеме.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю и просили отказать, пояснив, что транспортное средство Мазда Миления, 2000 года выпуска, г/н № регион выбыло из владения ФИО1 в 2016 г., когда им было написано заявление в полицию о его розыске, а также недвижимое имущество в виде летней кухни по <адрес> в настоящее время не существует, поскольку оно снесено, поэтому оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Краснодарскому краю не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит транспортное средство: Мазда Миления, 2000 года выпуска, г/н № регион.

Также, ФИО1 является плательщик налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городски поселений, поскольку ему на праве собственности принадлежит жилой дом литер А, общей площадью 32,75 кв.м, по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 87,20 кв.м по адресу: <адрес>.

В силу ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет, по смыслу данной статьи, публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить исполнение данной обязанности налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками конституционной обязанности платить налоги и возмещения ущерба, понесенного казной в случае ее неисполнения, федеральный законодатель - на основании статей 57, 71 (пункты "в", "ж", "з", "о"), 72 (пункты "б", "и" части 1), 75 (часть 3) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации - устанавливает систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусматривает меры государственного принуждения, которые могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности (погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога - пеня), так и штрафными, возлагающими на нарушителей в качестве меры ответственности дополнительные выплаты (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 года № 9-П по делу о проверке конституционности положений статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены в соответствии с законом Краснодарского края от 26.11.2003 г. № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 397 и ч. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный имущественный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.В силу ч.3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 08.07.2017 г. №, от 25.08.2016 г. № с расчетом налога за 2014 г., 2016 г., 2017 г., которые в установленный законом срок исполнены не были.

Сумма задолженности по налогам за указанный период составила 24 000 рублей.

В установленный законом срок, ответчиком налог уплачен не был.

На основании ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В адрес ответчика направлялись требования от 13.02.2018 г. № 696, от 31.01.2019 г. № 3571, от 13.02.2017 г. № 6281 об уплате налога и пени в сумме 32 843,10 рублей, однако требования в части оплаты задолженности по транспортному налогу в размере 19 889,06 рублей исполнены не были.

Определениями мирового судьи судебного участка № 123 Апшеронского района Краснодарского края от 30.03.2021 г. судебный приказ на основании возражения налогоплательщика был отменен.

По состоянию на 16.06.2021 г. задолженность по налогу на общую сумму 20 101,73 рублей ФИО1 не погашена.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате законно установленного налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Задолженность ФИО1 образовалась после 01.01.2015 г. по срокам уплаты налога:

- за 2015 г. по сроку уплаты налога – 01.12.2016 г.;

- за 2014 г., 2016 г. по сроку уплаты налога – 01.12.2017 г.;

- за 2017 г. по сроку уплаты налога – 03.12.2018 г.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Кодексом, иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом N 436-ФЗ, не предусмотрено списание недоимки по налогам и сборам, образовавшейся после 01.01.2015 г., следовательно, применения положений п. 1 ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ относительно недоимки за 2014 г., не может быть применим, поскольку срок уплаты налога за 2014 г. согласно налоговому уведомлению № 13308193 от 08.07.2017 – 01.12.2017 г.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно статье 2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется только законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки обращения налоговых органов в суд с заявлением и требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов определяются только налоговым законодательством, имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

К регулированию данной категории правоотношений не подлежат применению по аналогии нормы гражданского законодательства РФ о сроках давности в силу статьи 2 ГК РФ и п. 3 ст. 1 НК РФ.

Часть 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, со дня вынесения определения судебного приказа 30.03.2021 г., шестимесячный процессуальный срок подачи административного искового заявления истекает – 01.10.2021 г., со дня вынесения определения судебного приказа 02.04.2021 г., шестимесячный процессуальный срок подачи административного искового заявления истекает – 03.10.2021 г., со дня вынесения определения судебного приказа 16.03.2021 г., шестимесячный процессуальный срок подачи административного искового заявления истекает – 17.09.2021 г.

С административным иском налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определений об отмене судебных приказов, в связи с чем, при принудительном взыскании обязательных платежей с налогоплательщика налоговой инспекцией были соблюдены сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд после его отмены.

Кроме того, доводы административного ответчика о том, что транспортное средство Мазда Миления, 2000 года выпуска, г/н № регион выбыло из владения ФИО1 в 2016 г., и недвижимым имуществом по <адрес> в <адрес> он не пользуется с 2003 г., поскольку в нем фактически не проживает и не является его собственником являются несостоятельными, поскольку как пояснил ФИО1 в судебном заседании транспортное средство в 2016 г. было зарегистрировано за ним в установленном законном порядке и с регистрационного учета не снималось, согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 16.06.2021 г. собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ответчик ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины суду не представлено.

На основании ст. 103, 111, 114 КАС РФ с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 803,05 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, зарег. по адресу: <адрес>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014-2017 гг. налог в размере 208,10 рублей, пеня 4,57 рублей, транспортный налог с физических лиц налог в размере 19 465,88 рублей, пеня в размере 423,18 рублей, а всего 20 101,73 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в размере 803,05 рублей.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2021 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов