Решение № 12-318/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-318/2020

РЕШЕНИЕ

№
21 июля 2020 г.Севастополь

Судья Гагаринского районного суда Матюшева Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 (один) год.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что протоколы об административном правонарушении <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, определение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, схема ДТП не могут являться допустимыми доказательствами, так как оформлены с грубыми нарушениями действующего данному виду процессуальных документов, потерпевший обратился в органы ГИБДД лишь ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетелей противоречат фактическим обстоятельствам дела, защитник и сам ФИО1 о слушании дела извещены не были.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю ст.лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, ФИО2, опросив свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 15 минут, управляя автомобилем «Рено Дастер» государственный регистрационный знак №, при выезде с прилегающей территории не уступил дорогу автомобилю «Рено Каптюр», государственный регистрационный знак А №, создав ему помеху для движения, что привело к ДТП. После чего оставил место ДТП, чем нарушил требования п.2.5. ПДД РФ.

Частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

ФИО1, его защитник ФИО2 отрицали факт совершения административного правонарушения. Свидетели ФИО5, ФИО4, опрошенные в ходе рассмотрения дела, пояснили, что в период их нахождения в автомобиле ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль участником ДТП не являлся.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; 5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В постановлении мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района указано, что о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 извещен надлежащим образом, однако сведений об извещении его защитника ФИО2 о судебном заседании в материалах дела не имеется. Журнал учета смс-уведомлений (л.д.120-122) содержит лишь сведения об извещении свидетелей, потерпевшего, привлекаемого лица, иных документов об извещении лиц, в том числе сведений об извещении ФИО2, в материалах дела не имеется.

Между тем, материалы дела содержат копию доверенности на представление интересов ФИО1 защитником ФИО2, копию паспорта защитника (л.д. 51-52), защитник ФИО2 ознакамливался с материалами дела, участвовал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 18.03.2020г. подано заявление об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия его защитника, в котором ФИО1 указал, что на рассмотрении дела в присутствии его представителя настаивает.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны мирового судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 4.5. Кодекса РФ об административном правонарушении.

Судья: /подпись/ Е.П.Матюшева

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Е.П. Матюшева