Решение № 2А-340/2017 2А-340/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-340/2017

<сведения исключены>

дело № 2а-340/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,

при секретаре Поркуновой Н.Е.,

с участием помощника Брянского транспортного прокурора Елисеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Брянский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной на территории Российской Федерации, информации размещенной в сети Интернет, ссылаясь на то, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка содержания Интернет-ресурсов на предмет их соответствия таможенному законодательству, а также нормативно-правовой базе, регламентирующей правоотношения в сфере распространения информации, в ходе которой при осмотре сайта домена «Российская Федерация» <адрес> установлено, что на нем в общем доступе размещена информация о реализации паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, являющихся документами строгой отчетности. Поскольку выдача вышеуказанных документов на транспортные средства осуществляется только уполномоченными должностными лицами органов государственной власти, либо иными лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке, их распространение некомпетентными субъектами является незаконной. При этом, наличие данных документов является одним из условий для допуска водителей к управлению транспортных средств, то есть устанавливает соответствующее право. Изложенные обстоятельства позволяют отнести свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств к категории официальных документов.

В судебном заседании помощник Брянского транспортного прокурора Елисеев Д.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявлению не имеет.

В соответствии со ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав помощника Брянского транспортного прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка содержания Интернет-ресурсов на предмет их соответствия таможенному законодательству, а также нормативно-правовой базе, регламентирующей правоотношения в сфере распространения информации, в ходе которой при осмотре сайта домена «Российская Федерация» <адрес> установлено, что на нем в общем доступе размещена информация о реализации паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, являющихся документами строгой отчетности.

В силу п.п. 1, 4 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2005 № 6842), ПТС предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

ПТС выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.

Таким образом, поскольку выдача вышеуказанных документов на транспортные средства осуществляется только уполномоченными должностными лицами органов государственной власти, либо иными лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке, их распространение некомпетентными субъектами является незаконной. При этом, наличие данных документов является одним из условий для допуска водителей к управлению транспортных средств, то есть устанавливает соответствующее право. Изложенные обстоятельства позволяют отнести свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств к категории официальных документов.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, использование заведомо подложного документа.

Установить личности и место жительства лиц, осуществляющих распространение данной информации на сайте, объективно не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению, в связи с чем, исковые требования Брянского транспортного прокурора подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <сведения исключены> О.Н. Мастерова

<сведения исключены>

<сведения исключены>

<сведения исключены>