Решение № 2-245/2024 2-245/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-245/2024

№2-245/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 23 апреля 2024 г.

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Астрахань» о понуждении к заключению договора,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение», филиалу АО «Газпром газораспределение в Астраханской области» о понуждении к заключению договора, в обоснование своих требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку на газификацию №/Д принадлежащего ему объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Из письма АО «Газпром газораспределение в Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение заявки ФИО1 приостановлено до получения сведений о расположении вышеуказанного земельного участка в границах территории садоводства и огородничества.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от АО «Газпром газораспределение в Астраханской области» подписанный проект договора о подключении в адрес ФИО1 не поступал. При этом к заявке на газификацию ФИО1 приложены письмо администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в архиве комитета отсутствуют сведения с/т «Медик» городской станции скорой помощи, а также письмо ФНС по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому с/т «Медик» городской станции скорой помощи прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с чем представить ИНН невозможно.

Бездействие АО «Газпром газораспределение в Астраханской области», выраженное в ненаправлении в адрес ФИО1 подписанного с их стороны проекта договора о подключении в срок, установленный Правилами №, свидетельствует об ущемлении прав истца и нарушении установленного порядка заключения договора о подключении, в связи с чем истец ФИО1 просит возложить на АО «Газпром газораспределение», филиал акционерного общества «Газпром газораспределение в Астраханской области» заключить с ним договор подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Медик» городской станции скорой медицинской помощи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков АО «Газпром газораспределение», филиала АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположен в границах СНТ «Медик» городской станции скорой помощи, при этом СНТ газифицировано, проложены сети газораспределения до границ СНТ, в связи с чем истец вправе обратиться к ним с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения вне программы догазификации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Медик», администрация МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации, и заключаются в обязанности одного лица (должника) совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а также в корреспондирующем этому праве кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с положениями ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный правовыми актами, в котором содержатся элементы различных договоров. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано правовыми актами.

Как следует из положений ст. ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ или одностороннее изменение условий обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2).

В соответствии с разделом VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения (технологического присоединения), Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствие с пп. в) п. 28 раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) Исполнитель направляет заявителю подписанный со, своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) с лицом, направившим заявку, заключается 3-х сторонний «типовой договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» по форме, согласно Приложению № к Правилам подключения (технологического присоединения).

Согласно пп. 9 - 10 раздела II Правил подключения (технологического присоединения), договор о подключении (технологическом присоединении) по условиям догазификации является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствие с п. 120 раздела VII Правил подключения (технологического присоединения) «Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается».

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1547 под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с пунктом 93 Правил N 1547, в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

Согласно пункту 126 Правил N 1547, в случае если садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество располагается в границах населенного пункта, то подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляется исполнителем до границ такого товарищества без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению) при условии возможности строительства сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и земельного законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявку на газификацию № принадлежащего ему объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма АО «Газпром газораспределение в Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрение заявки ФИО1 приостановлено до получения сведений о расположении вышеуказанного земельного участка в границах территории садоводства и огородничества.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от АО «Газпром газораспределение в Астраханской области» подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес ФИО1 не поступал.

При этом к заявке на газификацию ФИО1 приложены письмо администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в архиве комитета отсутствуют сведения с/т «Медик» городской станции скорой помощи, а также письмо ФНС по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №@, согласно которому с/т «Медик» городской станции скорой помощи прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с чем представить ИНН невозможно.

Бездействие АО «Газпром газораспределение в Астраханской области», выраженное в ненаправлении в адрес ФИО1 подписанного с их стороны проекта договора о подключении в срок, установленный Правилами №, свидетельствует об ущемлении прав истца и нарушении установленного порядка заключения договора о подключении.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Газпром газификация», заявка ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, расположенного внутри границ с/т «Медик» городской станции скорой помощи рассмотрена. В соответствии с пунктом 126 Правил подключения филиал АО «Газпром газораспределение» в Астраханской области уведомляет о невозможности заключить договор о подключении в рамках догазификации в связи с тем, что СНТ газифицировано (проложены сети газораспределения до границ СНТ), что подтверждается актом приемки газопроводов и газоиспользуемой установки от ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения председателя СНТСН «Медик» городской станции скорой помощи ФИО3 следует, что ФИО1 не является членом СНТСН «Медик» городской станции скорой помощи. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, территориально не входит в СНТСН «Медик» городской станции скорой помощи.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок и жилой дом, принадлежащие ФИО1 не располагаются в границах какого-либо садоводческого товарищества, поскольку ранее имевшееся с/т «Медик» ликвидировано.

Исходя из системного толкования пунктов 93 и 126 Правил N 1547, не следует что право истца на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения ставится в зависимость от других членов садоводческого товарищества, поскольку в силу пункта 93 Правил заявка о подключении объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества, следовательно, доводы представителя ответчика о том, что ввиду наличия в адресе истца указания на с/т «Медик» ему отказано в технологическом подключении и для удовлетворения его требований необходимо обратиться в орган местного самоуправления об изменении адреса, являются необоснованными, противоречащими действующими законодательству и нарушающему права ФИО1 как потребителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о понуждении ответчиков заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в рамках догазификации, по форме, утвержденной Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение», филиалу акционерного общества «Газпром газораспределение Астрахань» о понуждении к заключению договора удовлетворить.

Возложить обязанность на филиал акционерного общества «Газпром газораспределение Астрахань» заключить с ФИО1 договор подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, к сети газораспределения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.