Решение № 2-114/2018 2-114/2018 (2-1649/2017;) ~ М-1784/2017 2-1649/2017 М-1784/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-114/2018

Дело № 2-114/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 07 февраля 2018 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием

истицы ФИО1,

представителя истца ФИО2,

действующей по ходатайству,

представителя ответчика ФИО3,

предоставившейдоверенность № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение УПФ РФ в Ленинградском районе об отказе в установлении пенсии № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости указав, что онаобратилась в Управление Пенсионного фонда России в Ленинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от28.12.2013 года.

Решением № <...> отДД.ММ.ГГГГ годаГосударственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа 25 летлечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату обращения.

Истица считает данный отказ незаконным и нарушающим ее гражданские права, в том числе конституционное право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истицаи ее представитель заявленные исковые требования поддержали.

Представитель УПФ РФ в Ленинградском районе с заявленными требованиями не согласна и просит суд отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в предоставленном суду отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истицаобратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вЛенинградском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры плавательного бассейна в ясли - саду № <...><адрес>, поскольку трудовая деятельность протекала в учреждении, которое не относится к числу лечебных, наименование учреждения «ясли-сад» не поименовано ни в Списке профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населениядает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, ни в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденныйПостановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в ООО Медицинский центр «Гиппократ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в ООО «Южное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в ООО «Цель», поскольку трудовая деятельность протекала в учреждениях, наименования которых не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-21 пункта 1 статьи 30, а так же Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального ЗаконаРоссийской Федерацииот 28.12.2013 года«О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при начислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа.

До 01.10.1993 года – перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

До 01.11.1999 года – список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

До13.11.2002 года – список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

С 14.11.2002 года – список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры плавательного бассейна в ясли - саду № <...> Ленинградского РУНО обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года, поскольку трудовая деятельность истца протекала в учреждении, которое не относится к числу лечебных. Наименование учреждения «ясли-сад» не поименовано ни в Списке от 06.09.1991 г. № 464, ни в Списке от 29.10.2002 года № 781.

Периоды работы истицыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты> обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, поскольку трудовая деятельность заявительницы протекала в учреждениях, наименования которых не поименованы в Списке от 29.10.2002 года № 781.

Как пояснил представитель ответчика, спорные периоды зачтены истице в общий трудовой стаж для исчисления трудовой пенсии по старости.

Общий страховой стаж истицы составил 26 лет 1 день, специальный стаж в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 18 лет 9 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.30 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года истица не имеет.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Таким образом, решение комиссии об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости вынесено на основании нормативных документов, регулирующих действующее пенсионное законодательство, которое не было признано неконституционным.

<данные изъяты>

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующим законодательством Российской Федерации возможность зачета спорных периодов работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры плавательного бассейна в ясли - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты>, не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В связи с тем, что в Российской Федерации отсутствует законодательство, предоставляющее возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорных периодов работы истицы, суд не может принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований, которое может быть признано законным и обоснованным.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», права на указанную пенсию у ФИО1 не имеется.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что УПФ РФ в Ленинградском районе обоснованно отказано ФИО1 в назначении ей льготной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко