Апелляционное определение № 33А-3663/2025 от 1 декабря 2025 г.

дело № 2а-1855/2025 (№ 33а-3663/2025) судья Косых А.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря 2025 г. город Тула

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Голомидовой И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Садовской М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Тулы от 6 августа 2025 г. по делу по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, администрации города Тулы о признании ответов незаконными.

Заслушав доклад судьи Голомидовой И.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что 17 февраля 2025 г. ФИО2 в интересах ФИО1 обратился в прокуратуру Тульской области с жалобой на нарушение жилищных прав ФИО1, выраженных в незаконном отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении, указывая на то, что в связи с произошедшим пожаром по адресу: <адрес>, ФИО1 утратила свое единственное жилье, которое признано непригодным для проживания.

Однако административными ответчиками неверно определена стоимость транспортного средства и неправомерно жилой объект учтен при расчете стоимости налогооблагаемого имущества в целях признания граждан малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

С учетом уточнения заявленных требований просили признать незаконными ответы комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 12 февраля 2025 г., администрации города Тулы от 6 марта 2025 г.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 6 августа 2025 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе административные истцы ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства административного истца, представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, администрации города Тулы по доверенностям ФИО3, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ

10 мая 2023 г. ФИО2 подарил ФИО1 принадлежавшие ему 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес> собственности ФИО1 зарегистрировано 11 мая 2023 г.

ФИО1 с 21 августа 2024 г. состоит на регистрационном учете по месту жительства в указанном доме, ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО2 является собственником 2/15 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 55,4 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> где состоит на регистрационном учете с 24 августа 2021 г.

1 августа 2024 г. в <адрес> в <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Тулы по Зареченскому округу Главного управления МЧС России по Тульской области от 5 августа 2024 г. №.

Постановлением старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Тулы по Зареченскому округу Главного управления МЧС России по Тульской области от 13 сентября 2024 г. в возбуждении уголовного дела по факту пожара в вышеуказанном доме отказано в связи с отсутствием события преступления.

На основании заключения межведомственной комиссии распоряжением администрации г. Тулы от 10 октября 2024 г. №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>, признано непригодным для проживания.

4 октября 2024 г. в администрацию города Тулы в электронном виде поступило заявление ФИО1 о признании ее семьи, состоящей из двух человек, малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления ФИО1, представленных документов и произведенного расчета размера совокупного среднемесячного дохода, стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности членов семьи, комиссией по жилищным вопросам администрации города Тулы от 11 октября 2024 г. (протокол №) было принято решение об отказе в признании семьи ФИО1 малоимущей, поскольку размер как совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, так и расчетный показатель стоимости налогооблагаемого имущества за 2021-2023 годы составляет более установленного порогового значения.

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», утвержденным постановлением администрации города Тулы от 29.06.2012 №, ФИО1 выдана справка от 15 октября 2024 г. о том, что семья, состоящая из двух человек (ФИО4 и ФИО2), не признаны малоимущей.

25 января 2025 г. ФИО1 обратилась в главное управление администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Письмом начальника главного управления администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу от 31 января 2025 г. № обращение ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

На данное заявление заместителем председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы дан письменный ответ от 12 февраля 2025 г. №, в котором ФИО1 сообщено, что в соответствии с Законом Тульской области от 7 июля 2006 г. № 722-ЗТО «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» органы местного самоуправления поселений и городских округов предоставляют гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае признания их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Разъяснены основания для признания граждан малоимущими. Указано, что в случае, если семья ФИО1 подтвердит статус малоимущей, она вправе обратиться в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

11 февраля 2025 г. в прокуратуру Тульской области поступило обращение представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 от 10 февраля 2025 г., в котором он просил принять меры прокурорского реагирования, указывая на необоснованность ответов администрации города Тулы на его обращения. Обращал внимание на то, что произведенный расчет об установлении величины прожиточного минимума на душу населения для признания их малоимущими, является незаконным и необоснованным, поскольку сам расчет не представлен, а лишь указана сумма - 18194 рубля 54 копейки, при этом неверно указана стоимость налогооблагаемого имущества. Полагал, что, имея такие доходы, как у их семьи, гражданин сам не в состоянии приобрести себе жилье и нуждается в жилом помещении. Просил принять меры по устранению нарушения прав ФИО1

17 февраля 2025 г. прокуратурой Тульской области главе администрации города Тулы направлена копия обращения от 10 февраля 2025 г. ФИО2, действующего в интересах ФИО1, для рассмотрения доводов о нарушении жилищных прав ФИО1 и несогласии с ответом от 16 января 2025 г. за подписью заместителя главы администрации города Тулы и решением заместителя председателя комитета имущественных и земельных отношений муниципалитета ФИО5 от 16 октября 2024 г.

Обращение представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 от 10 февраля 2025 г. рассмотрено заместителем главы администрации города Тулы, о чем ФИО2 6 марта 2025 г. направлен письменный ответ № Из указанного ответа следует, что в администрацию города Тулы 4 октября 2024 г. в электронном виде поступило заявление ФИО1 о признании ее семьи, состоящей из двух человек, малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления ФИО1, представленных документов и произведенного расчета размера совокупного среднемесячного дохода, стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности членов семьи, комиссией по жилищным вопросам администрации города Тулы от 11 октября 2024 г. (протокол №) было принято решение об отказе в признании семьи ФИО1 малоимущей, поскольку размер как совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, так и расчетный показатель стоимости налогооблагаемого имущества за 2021-2023 годы составляет более установленного порогового значения. Даны разъяснения по вопросу предоставления семье ФИО1 жилого помещения из состава специализированного маневренного фонда и указано на отсутствие законных оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела являются ответы заместителя председателя комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 12 февраля 2025 г. №, заместителя главы администрации города Тулы от 6 марта 2025 г. №.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не нашел оснований для их удовлетворения.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также Закон № 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ст. 4 Закона № 59-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 названного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи (часть 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ).

Таким образом, письменный ответ по результатам рассмотрения обращения гражданина, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, дается не позднее 30 дней со дня регистрации такого обращения, если срок рассмотрения обращения не продлен в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ.

Исследовав содержание обращений стороны административных истцов, обжалуемые ответы от 12 февраля 2025 г. и 6 марта 2025 г., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что они даны компетентными лицами, в указанных ответах даны полные, мотивированные и обоснованные ответы по существу обращений, в связи с чем основания для признания данных ответов незаконными у суда первой инстанции отсутствовали.

Согласно положениям ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, наличие одного лишь факта повреждения в результате пожара единственного жилого помещения не является достаточным основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося и внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма, в том числе и по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий, а именно признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Порядок признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в целях принятия их на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма регулируется положениями Закона Тульской области от 7 июля 2006 г. № 722-ЗТО «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений».

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 2 вышеназванного Закона Тульской области малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением администрации города Тулы от 1 октября 2021 г. № 1437 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Административный регламент).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - административный регламент и муниципальная услуга) регулирует последовательность и сроки административных процедур по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1 Административного регламента).

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами, взаимодействие с заявителями, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги (п. 2 Административного регламента).

Из пункта 9 Административного регламента следует, что муниципальную услугу предоставляет комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

В соответствии с п. 21 Административного регламента основаниями для отказа в приеме документов являются: 1) заявление подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления, в полномочия которых не входит предоставление услуги; 2) некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления о предоставлении услуги (недостоверное, неправильное либо неполное заполнение); 3) представление неполного комплекта документов, к заявлению не приложены документы, указанные в его приложении; 4) представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом); 5) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги; 7) подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и электронных документов, необходимых для предоставления услуги, с нарушением установленных требований; 8) заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя.

Пунктом 43 Административного регламента установлено, что предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: 1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов; 2) формирование и направление запроса в Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (кроме услуги с целью «Предоставление информации о движении в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения»); 3) рассмотрение заявления и документов и проверка содержащихся в них сведений; 4) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов; 5) подготовка и выдача (направление) заявителю документов по результатам муниципальной услуги.

При этом в соответствии с пунктом 55 Административного регламента основанием для начала административной процедуры указанной в подпункте 3 пункта 43 Административного регламента является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Согласно пунктам 56, 57 Административного регламента ответственный специалист в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов: 1) проверяет заявление на соответствие настоящему административному регламенту и на полноту информации, содержащейся в нем; 2) осуществляет анализ поступивших документов на соответствие требованиям действующего законодательства; 3) проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 23 настоящего административного регламента.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, ответственный специалист готовит письмо, содержащее обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги (далее - письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги).

Таким образом, принимая во внимание, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации города Тулы от 11.10.2024 г. административным истцам отказано в признании их малоимущими, на момент обращения ФИО1 с заявлением от 29 января 2025 г. семья административных истцов не подтвердила статус малоимущей, оспариваемый ответ от 12 февраля 2025 г. № ни положениям Административного регламента, ни положениям Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не противоречит.

Анализируя текст обращения ФИО2 и данный на него заместителем главы администрации города Тулы ответ № от 6 марта 2025 г., судебная коллегия полагает, что ответ по форме и содержанию также не противоречит Закону № 59-ФЗ, в нем даны мотивированные разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений статьи 49 ЖК РФ, пункта 3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», утвержденного постановлением администрации города Тулы от 29.06.2012 № 1753, для признания гражданина малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма необходима совокупность двух условий, размер среднемесячного совокупного дохода и размер стоимости налогооблагаемого имущества.

Для признания граждан малоимущими размер порогового значения дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина или каждого члена семьи, определяется исходя из величины прожиточного минимума, устанавливаемого постановлением Правительства Тульской области на соответствующий период для каждой социально-демографической группы граждан.

Постановлением Правительства Тульской области от 12.09.2023 № 557 установлена величина прожиточного минимума в Тульской области на душу населения на 2024 год для трудоспособного населения в размере 16 627 рублей, в то время как комиссией по жилищным вопросам администрации города Тулы от 11 октября 2024 г. размер совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена их семьи, за 2021-2023 годы составил 18 194,54 рублей. С таким расчетом сторона административных истцов согласилась, в связи с чем отсутствует совокупность условий для признания гражданина малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Административным ответчиком в оспариваемом ответе от 6 марта 2025 г. приведены расчеты размера совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи ФИО1 и ФИО2, стоимости налогооблагаемого имущества, соответствующие нормативным актам субъекта и принятым комиссией по жилищным вопросам администрации города Тулы при рассмотрении вопроса о признании семьи ФИО1 малоимущей и отраженным в протоколе № от 11 октября 2024 г. При этом решение комиссии по жилищным вопросам администрации города Тулы административными истцами не оспаривалось и незаконным признано не было.

Вопреки доводам административных истцов не имеется оснований полагать, что письмо административного ответчика от 6 марта 2025 г. является решением по результатам предоставления таких муниципальных услуг как принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении и (или) признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таких необходимых условий по настоящему делу не имеется, административными ответчиками незаконного бездействия, выраженного в нерассмотрении обращений ФИО1 и ФИО2 и ненаправлении на них письменных ответов по существу поставленных вопросов в обращениях, допущено не было.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что вопрос о предоставлении жилого помещения маневренного фонда административным истцам был разрешен в судебном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульской областного суда от 22.10.2025 признан незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 21.01.2025 №7 в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения маневренного жилого фонда. На комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы возложена обязанность предоставить ФИО1 на одного человека жилое помещение маневренного жилого фонда. В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении ему жилого помещения маневренного жилого фонда и об обязании предоставить ему жилое помещение маневренного жилого фонда отказано.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что обращения ФИО1, ФИО2 разрешены в соответствии с действующим правовым регулированием в установленные законом сроки уполномоченными должностными лицами, о результатах рассмотрения обращений заявитель уведомлен своевременно, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 6 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 318, ч. 1 ст. 319 КАС РФ кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи