Решение № 2-5865/2017 2-5865/2017~М-5210/2017 М-5210/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5865/2017

Дело 2-5865/2017

Изготовлено 19 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей, понуждении к производству ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Мурманска, действуя через своего представителя МКУ «Новые Формы Управления», обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о понуждении к производству ремонтных работ – текущему ремонту фасада дома <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что по обращению ФИО1 по факту бездействия ООО «Октябрьское ЖЭУ» в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, МКУ «НФУ» по поручению администрации города была проведена проверка фактов, изложенных в обращении жильца. ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование общего имущества указанного дома, в результате которого факты, изложенные в обращении, подтвердились. По результатам обследования был сделан вывод о необходимости управляющей организации выполнить текущий ремонт фасада дома <адрес>.

Просит суд обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» в течение 7 (семи) дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>, а именно выполнить:

- восстановление штукатурного слоя архитектурного пояска между вторым и третьим этажами, в прикарнизной зоне, в районе венчающего карниза;

- восстановление целостности металлического покрытия архитектурного пояска между вторым и третьим этажами.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебном заседании, не оспаривая необходимость проведения работ по ремонту фасада, с исковыми требованиями согласился в части, указав, что разрушение отделочного штукатурного слоя с выкрашиванием кирпичной кладки фасада дома <адрес> составляет более 50% площади, в связи с чем полагает, что в данном случае необходимо проведение капитального ремонта, при этом не оспаривал, что данный дом в программу капитального ремонта не включен. Считает, что в связи с технологией проведения необходимых работ и использованием при этом определенных материалов проведение ремонта фасада дома в зимний период нерационально и небезопасно, поскольку проведение таких работ в зимний период может привести замерзанию жидких штукатурных составов, наносимых на внешние поверхности, что при повышении температуры воздуха до плюсовых значений повлечет осыпание штукатурного слоя, т.е. к его разрушению; просил суд установить срок для выполнения работ до 30.06.2018

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела судом извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилого помещения и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам «а-д» пункта 2 Правил, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № в доме <адрес> (л.д.22).

По обращению ФИО1 по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества дома, управление которым осуществляет ООО «Октябрьское ЖЭУ» на основании договора управления, МКУ «НФУ» была проведена проверка, в ходе которой факты, изложенные в обращении собственника помещения, подтвердились.

Согласно п.4.2.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

В силу п.4.2.3.1 Правил и норм, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

П.4.2.3.2 Правил и норм установлено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:

- облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;

- отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;

- поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно п.4.2.3.8 Правил и норм, участки стеновых панелей с обнаженной арматурой должны быть отштукатурены цементно-песчаным раствором. Отдельные стержни арматуры, выступающие из плоскости панелей, следует углубить в конструкции, предварительно вырубив под ними раствор. Отделку необходимо восстановить в соответствии с существующей.

Окрытия окон, поясков должны быть выполнены из оцинкованной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены или облицовочный слой (п.4.2.3.15 Правил и норм).

Согласно п.4.2.4.2. Правил и норм, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному с участием специалистов МКУ «НФУ», представителя управляющей организации ОО «Октябрьское ЖЭУ», установлено частичное отслоение штукатурного слоя дворового фасада с выкрашиванием кирпичной кладки архитектурного пояска между вторым и третьим этажами в карнизной зоне, в районе венчающего карниза; деформация, частичное нарушение целостности металлического покрытия архитектурного пояска между вторым и третьим этажами со стороны дворового фасада; частичное отслоение и отпадение штукатурного слоя стен цоколя с выкрашиванием кирпичной кладки местами со стороны дворового фасада в районе подъездов №№1,2,3 (л.д. 23-24).

Согласно выводам комиссии, управляющей организации ООО «Октябрьское ЖЭУ», в соответствии с п.п. 4.6.1, 4.6.4.2.3.1., 4.2.3.2., 4.2.3.8., 4.2.3.13, 4.2.3.15, 4.2.4.2. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя 27.09.2003 № 170, в целях обеспечения охраны здоровья и безопасности граждан организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту дворового фасада дома № 68 по пр. Ленина, а именно: восстановление штукатурного слоя архитектурного пояска между вторым и третьим этажами в прикарнизной зоне, в районе венчающего карниза; восстановление целостности металлического покрытия архитектурного пояска между вторым и третьим этажами.

При этом, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ содержится особое мнение представителя ООО «Октябрьское ЖЭУ», согласно которому разрушение штукатурного слоя с выкрашиванием кирпичной кладки фасада дома <адрес> более 50%, требуется капитальный ремонт. Аналогичные доводы в судебном заседании приводил представитель ответчика.

Между тем, данные доводы не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку указанный многоквартирный дом в программу капитального ремонта не включен. Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Как установлено, вышеуказанные работы ответчиком до настоящего времени в полном объеме не произведены.

Таким образом, суд находит подтвержденным факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> ООО «Октябрьское ЖЭУ».

Домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Определенные виды работ, необходимые для устранения неудовлетворительного технического состояния общего имущества дома <адрес>, подпадают под перечень работ, предусмотренный минимальным перечнем услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем выполнение данных работ должно быть произведено в обязательном порядке.

Невыполнение указанных в иске работ может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

При изложенных обстоятельствах, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца и удовлетворяет иск.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая невозможность проведения работ в зимний период, объем проведения ремонтных работ, а также тот факт, что запрашиваемый истцом срок для выполнения работ не является разумным, суд полагает возможным установить срок выполнения текущего ремонта – в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного, статей 36, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о понуждении к производству ремонтных работ – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома <адрес>, а именно выполнить:

Восстановление штукатурного слоя архитектурного пояска между вторым и третьим этажами в прикарнизной зоне, в районе венчающего карниза;

Восстановление целостности металлического покрытия архитектурного пояска между вторым и третьим этажами.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: О.Н. Матвеева