Решение № 2-2071/2024 2-2071/2024~М-970/2024 М-970/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 2-2071/2024

Дело № 2–2071/2024

76RS0016-01-2024-001636-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 г. г. Ярославль г. 12 г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Е.И. Голодиловой,

при секретаре Совиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов сдачи крови и назначении пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости при наличии специального стажа. Решением пенсионного учреждения в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В общий трудовой стаж не включены донорские дни, полагает, что продолжительность специального трудового стажа выработана ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию наступает ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить дни сдачи крови и последующие дни отдыха донорами в специальный стаж, обязать пенсионное учреждение назначить трудовую пенсию досрочно с включением в специальный стаж неучтенных дней сдачи крови и предоставленных в связи с этим дней отдыха.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ИФНС России № по <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что обжалует решение пенсионного учреждения в рамках не включения в специальный трудовой стаж донорских дней, указанных в решении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат включению в специальный стаж для досрочной назначении пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) периоды отпусков без сохранения заработной платы, сдачи крови, без указания кода льготной работы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ рождения по достижении 53 лет обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, который составляет на ДД.ММ.ГГГГ 32 года 7 месяцев 1 день (при требуемом специальном стаже 30 лет). В специальный стаж не включены периоды, в частности, дни сдачи крови: с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

На основании решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила N 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Правила N 781).

Свое решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости ответчик мотивировал тем, что Правила N 516 содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, иное ухудшало бы положение лица, являющегося донором крови и ее компонентов.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

Таким образом, решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, на ОСФР по <адрес> подлежит наложению обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды сдачи крови: с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и назначить с их учетом ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в трудовой стаж периодов сдачи крови и назначении пенсии по старости удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии на льготных условиях признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО1 периоды сдачи крови: с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периодов сдачи крови: с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Голодилова