Решение № 2-221/2019 2-221/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-221/2019

ело № 2-221/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 03 июня 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

при секретаре: Хрупиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратился в суд к ИП ФИО1 с иском о признании противоправными действий ответчика по нарушению Федеральных законов от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Возложении на ответчика обязанности – обеспечить маркировку на весь реализуемый товар с указанием на ней: наименования пищевой продукции, состава пищевой продукции, даты изготовления пищевой продукции, срока годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе, приготовлению пищевой продукции, показателей пищевой ценности пищевой продукции, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> мин при проведении внеплановой выездной проверки у ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по <адрес>, были выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 106 главы XI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предприятием ИП ФИО1 розничной торговли допущена реализация пищевой продукции без этикеток или ярлыков, либо листков-вкладышей:

Набор костей куриных - расфасованы в потребительскую упаковку 3 отвеса общим весом 1 кг. 930,0

Пельмени замороженные «Таежные» - расфасованы в потребительскую упаковку 4 отвеса общим весом 4 кг. по цене 122 рубля за. 1 кг.

Данная продукция расфасована в полиэтиленовые мешочки и реализуется без листков-вкладышей с указанием следующей информации на русском языке:

о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов, что является нарушением ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 106 главы XI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пп. 4.1, 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

2.Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.1. Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное ТО Управления полагает, что ИП ФИО1 нарушены нормы Федеральных законов № 2300-1 «О защите прав потребителей», № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», а так же права и законные интересы неопределенного круга потребителей (так как список покупателей определить невозможно).

Указанные действия недопустимы и создают угрозу реализации некачественной продукции, что в свою очередь может причинить вред жизни и здоровью потребителей.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и пояснил аналогично искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, признании исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> минут по <данные изъяты> минут территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее по тексту - ТО Управления) была проведена внеплановая проверка в отношении ответчика - ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность по реализации пищевой продукции по адресу: <адрес>

В ходе проведения внеплановой проверки были выявлены следующие нарушения:

1.В нарушение п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 106 главы XI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предприятием ИП ФИО1 розничной торговли допущена реализация пищевой продукции без этикеток или ярлыков, либо листков-вкладышей:

1.Набор костей куриных – расфасованы в потребительскую упаковку 3 отвеса общим весом 1 кг. 930,0

2.Пельмени замороженные «Таежные» - расфасованы в потребительскую упаковку 4 отвеса общим весом 4 кг. по цене 122 рубля за. 1 кг.

Данная продукция расфасована в полиэтиленовые мешочки и реализуется без листков-вкладышей с указанием следующей информации на русском языке:

о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов, что является нарушением ст. 18 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 106 главы XI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пп. 4.1, 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии со ст. 4.1 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

наименование пищевой продукции;

состав пищевой продукции;

количество пищевой продукции;

дата изготовления пищевой продукции;

срок годности пищевой продукции;

условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации- импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера;

рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

показатели пищевой ценности пищевой продукции;

сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов;

единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.1. Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 грубо нарушены нормы Федеральных законов № 2300-1 «О защите прав потребителей», № 29- ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», а так же права и законные интересы неопределенного круга потребителей (так как список покупателей определить невозможно).

Указанные действия недопустимы и создают угрозу реализации некачественной продукции, что в свою очередь может причинить вред жизни и здоровью потребителей.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Кроме того, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с ч. 3 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. от уплаты которой при подаче иска истец освобожден.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению Федеральных законов от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2011 «О безопасности мяса и мясной продукции».

Возложить на ИП ФИО1 обязанность обеспечить маркировку на весь реализуемый товар с указанием на ней: наименования пищевой продукции, состава пищевой продукции, количества пищевой продукции, даты изготовления пищевой продукции, срока годности пищевой продукции, условий хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевом продукции, показателей пищевой ценности пищевой продукции, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход бюджета Троицкого района в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Л.Н. Зайцева