Решение № 2А-463/2025 2А-463/2025~М-410/2025 М-410/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-463/2025

УИД 34RS0029-01-2025-000697-33

Дело № 2а-463/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 23 октября 2025 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Диденко Н.А.,

с участием: пом. прокурора Николаевского района Волгоградской области Скопенко А.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 6 месяцев. Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (4 эпизода), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание по совокупности приговоров ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской по отбытии срока наказания. Решением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: 1) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; 3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>. ФИО1 будучи поднадзорным, совершил неоднократное несоблюдение, административных ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дата освобождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раз в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; 3) запретить посещения предприятий, организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес>, со стороны сотрудников которого с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ему судом. Но, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 должных выводов не делает, допускает в быту злоупотребление спиртного и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, разведён, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны жителей <адрес> на него не поступали. ФИО1 официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в быту злоупотребляет спиртными напитками. На меры воздействия ФИО1 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако допускает нарушения установленных ограничений. Судимость у ФИО1 не погашена, преступления он совершил в период нахождения под административным надзором, а в настоящее время, будучи поднадзорным, нарушает установленные в отношении него ограничения.

На основании изложенного, просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные судом ограничения следующими ограничениями: запретить выезд за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4 полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 6 месяцев, с установлением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого один раз в месяц и не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого.

Постановлением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнено назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и назначено наказание: по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание по совокупности приговоров ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от 01.08.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: 1) обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приговором Николаевского районного суда <адрес> от 12.11.2024 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, дата освобождения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства, установлены вступившим в законную силу приговором, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ Николаевским районным судом <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес>, был освобождён по отбытии срока наказания (л.д. 50).

Решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-53), в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раз в месяц; 2) запретить посещения предприятий, организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> (л.д. 4).

В соответствии со справкой-характеристикой, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д. 62), ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны жителей <адрес> на него не поступали, не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в быту злоупотребляет спиртными напитками.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония строгого режима, за совершение преступления средней тяжести, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения предприятий, организаций общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, и в течение одного года ФИО1 совершено 2 административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения против порядка управления.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО1 ранее установленных обязанностей обязанностью в виде запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес>, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая решение об установлении именно указанных обязанности и административного ограничения, суд принимает во внимание направленность их на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные обязанности и административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении ФИО1 ранее установленных судом ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные судом обязанности и ограничения обязанностью в виде запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес> и в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: С.В. Клименко