Решение № 2-1/2020 2-1/2020(2-170/2019;)~М-154/2019 2-170/2019 М-154/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Ижевск

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Вялых А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Е.С., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1/2020 по иску командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части рядового запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему вещевого имущества,

установил:

в военный суд через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился командир войсковой части 00000 с исковым заявлением, из которого следует, что в данной воинской части в период с 17 декабря 2013 года по 9 сентября 2014 года проходил военную службу по контракту рядовой ФИО1, досрочно уволенный приказом командира этой же воинской части от 9 сентября 2014 года № в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

Во время прохождения военной службы ФИО1 на вещевом складе части было получено положенное ему по нормам вещевое инвентарное имущество и вещевое имущество личного пользования, однако при увольнении и исключении из списков личного состава части он установленным порядком указанное имущество не сдал.

Учитывая данное обстоятельство, ссылаясь на положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 года № 500 «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время», Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, которым утверждены «Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время», командир войсковой части 00000 просил суд взыскать с ответчика в счёт возмещения причинённого материального ущерба стоимость не сданного им после увольнения вещевого имущества на общую сумму 4 249 рублей 22 копейки, перечислив эти денежные средства на счёт филиала № 2 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области».

Своевременно и в надлежащей форме извещённые о времени и месте судебного заседания истец – командир войсковой части 00000 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – начальник филиала № 2 федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» в суд не прибыли.

От представителей истца и третьего лица в суд поступили письменные заявления о рассмотрении гражданского дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленный к нему командиром войсковой части 00000 иск не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

В обоснование этого он указал, что при увольнении с военной службы действительно не сдал вещевое имущество на вещевой склад, однако денежные средства в счёт возмещения причинённого материального ущерба, по его мнению, с него были взысканы при окончательном расчёте по денежному довольствию, следовательно, в настоящее время он задолженности не имеет.

Заслушав объяснения ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершённого им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Статьёй 5 названного Федерального закона установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как определено статьёй 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», к имуществу воинской части отнесены все виды вооружения, вещевое имущество и иные виды военного имущества, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закреплённые за воинской частью.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передаётся во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения; вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подлежит возврату. Также подлежит возврату инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 14 января 2014 года № (по строевой части) видно, что рядовой ФИО1, назначенный приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № на воинскую должность старшего химика войсковой части 00000, с 9 января 2014 года зачислен в списки личного состава воинской части, на все виды обеспечения и вступил в исполнение служебных обязанностей по воинской должности с 10 января 2014 года.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 по строевой части от 19 октября 2014 года №, ответчик приказом этого же воинского должностного лица от 9 сентября 2014 года № досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта, то есть по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с 16 октября 2014 года полагается сдавшим дела и должность, а с 14 ноября 2014 года исключён из списков личного состава воинской части и со всех видов обеспечения.

Во время прохождения военной службы по контракту ФИО1 было выдано положенное ему вещевое имущество, в том числе инвентарное, что подтверждается исследованными в судебном заседании копиями раздаточных ведомостей материальных ценностей № от 17 января 2014 года, № от 5 марта 2014 года, № от 9 июня 2014 года, № от 13 марта 2014 года, карточки учёта материальных ценностей личного пользования № от 9 января 2014 года, а также пояснениями самого ответчика.

То обстоятельство, что ФИО1 при увольнении выданное ему вещевое имущество не сдал на вещевой склад, подтверждается только его пояснениями в суде, каких-либо доказательств этому истец не представил.

Несмотря на это, суд считает установленным факт не сдачи вещевого имущества ответчиком и причинения им материального ущерба войсковой части 00000, однако полагает не подлежащими удовлетворению заявленные к ФИО1 исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, а также порядок возмещения причинённого ущерба установлены этим Федеральным законом.

Одним из таких условий является давность привлечения военнослужащих к материальной ответственности.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причинённый государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Как определено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

По смыслу приведённой нормы срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности, исчисляется со дня обнаружения ущерба. При этом указанный срок не может быть приостановлен, прерван или восстановлен, поскольку не является разновидностью срока исковой давности, а регламентирует порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности. Истечение указанного срока является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности как во внесудебном порядке, так и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного соответствующим командиром иска.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в упомянутом выше пункте 34 постановления от 29 мая 2014 года № 8, военнослужащие в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба. Днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчинённости органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

В соответствии с пунктами 37 и 60 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» (далее - Порядок), действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части. При этом срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

Пунктом 62 этого же Порядка установлено, что военнослужащие, уволенные с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Таким образом, исходя из выше изложенного, следует, что трёхлетний срок привлечения ответчика ФИО1 к материальной ответственности необходимо исчислять с даты, когда командованию части стало известно о причинении им материального ущерба (не сдаче на вещевой склад инвентарного вещевого имущества и вещевого имущества личного пользования), то есть с даты исключения указанного военнослужащего из списков личного состава воинской части – 14 ноября 2014 года.

Вместе с тем, как усматривается из почтового штемпеля на конверте, в котором поступило исковое заявление, командир войсковой части 00000 обратился с иском к ФИО1 только 18 ноября 2019 года, то есть по истечение более пяти лет после исключения того из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Учитывая, что о надлежащем ответчике и причинённом им ущербе командованию войсковой части 00000 было доподлинно известно не позднее 14 ноября 2014 года и с указанной даты обнаружения материального ущерба, связанного с не сдачей вещевого имущества на вещевой склад, к настоящему времени прошло более трёх лет, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему вещевого имущества надлежит отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Уфимский гарнизонный военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части рядового запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему вещевого имущества – отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 января 2020 года.

Председательствующий по делу А.А. Вялых